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關(guān)于優(yōu)化公共資源交易服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

蘇發(fā)改收費(fèi)發(fā)〔2023〕851號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局、自然資源主管部門、政務(wù)服務(wù)管理辦公室（行政審批局）、市場監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)省委、省政府打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境工作部署，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)降低市場主體制度性交易成本，現(xiàn)就優(yōu)化我省公共資源交易服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、取消2項(xiàng)交易服務(wù)費(fèi)

取消礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)、土地使用權(quán)出租交易服務(wù)費(fèi)。

二、降低4項(xiàng)交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）降低建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)按照每宗招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)分檔計(jì)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。招標(biāo)單位支付交易服務(wù)費(fèi)總額的70%、中標(biāo)單位支付30%。保障性住房招標(biāo)項(xiàng)目交易服務(wù)費(fèi)減半收取。

（二）降低水利工程交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。水利工程交易服務(wù)費(fèi)按照每宗招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)分檔計(jì)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。招標(biāo)單位支付交易服務(wù)費(fèi)總額的70%、中標(biāo)單位支付30%。

（三）降低土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓交易服務(wù)費(fèi)，按照土地出讓、轉(zhuǎn)讓面積計(jì)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米不超過1元。土地使用權(quán)抵押交易服務(wù)費(fèi)，按宗計(jì)費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件2。土地使用權(quán)出讓交易服務(wù)費(fèi)由受讓方承擔(dān)，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押交易服務(wù)費(fèi)由交易雙方各承擔(dān)一半。本通知出臺(tái)前，各地實(shí)際執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如低于附件2所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按照就低原則執(zhí)行。

（四）降低部分國有產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國有產(chǎn)權(quán)交易分為協(xié)議和競價(jià)兩種交易方式。交易服務(wù)費(fèi)按照成交金額，采取定額、超額累退方式計(jì)費(fèi)，向交易雙方收取。以協(xié)議方式交易的，收取基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)。以競價(jià)方式交易的，收取基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)的同時(shí)，對(duì)底價(jià)部分、溢價(jià)部分加收服務(wù)費(fèi)。協(xié)議成交金額3萬元及以下的，國有產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為1000元。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件3。

三、實(shí)行最高限價(jià)管理

附件所列省定公共資源交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各公共資源交易機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際，在最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下浮不限。

四、實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠減免政策

政府采購、藥品采購交易服務(wù)不收取交易服務(wù)費(fèi)。對(duì)進(jìn)入公共資源交易機(jī)構(gòu)開展交易的中小微企業(yè)，交易服務(wù)費(fèi)減按80%收取。中小微企業(yè)認(rèn)定按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。土地使用權(quán)抵押交易中，抵押雙方未發(fā)生變化，對(duì)同一宗地再次或者多次抵押的，土地使用權(quán)抵押交易服務(wù)費(fèi)減按不超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。鼓勵(lì)公益一類公共資源交易機(jī)構(gòu)以及有條件的地方減免交易服務(wù)費(fèi)。

五、進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為

（一）認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)管理制度。公共資源交易服務(wù)收費(fèi)為政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。公共資源交易機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省相關(guān)政策規(guī)定，建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)自律，落實(shí)收費(fèi)公示制度，自覺接受發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管、自然資源、政務(wù)服務(wù)管理、招投標(biāo)行政監(jiān)督等部門和社會(huì)監(jiān)督。

（二）嚴(yán)格按規(guī)定收取費(fèi)用。公共資源交易機(jī)構(gòu)除按規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。地方公共資源交易機(jī)構(gòu)開展公共資源交易已明確規(guī)定免收交易服務(wù)費(fèi)的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。此前已開展公共資源交易服務(wù)但暫停收取交易服務(wù)費(fèi)的，不得以任何形式補(bǔ)收交易服務(wù)費(fèi)。各市、縣人民政府按規(guī)定制定的公共資源交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照本通知規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步同比例降低。

（三）切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管。發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)管理、自然資源、招投標(biāo)行政監(jiān)督等部門，要密切跟蹤公共資源交易服務(wù)收費(fèi)政策執(zhí)行情況，按各自職責(zé)督促各交易機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)政策，確保取消收費(fèi)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)優(yōu)惠減免政策執(zhí)行到位，切實(shí)加強(qiáng)公共資源交易服務(wù)收費(fèi)行為監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。取消、降低公共資源交易服務(wù)費(fèi)后，公共資源交易機(jī)構(gòu)依法履行職能所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政按規(guī)定予以統(tǒng)籌安排。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原省物價(jià)局、省國土資源廳《關(guān)于完善土地市場交易服務(wù)收費(fèi)政策的通知》（蘇價(jià)服〔2005〕64號(hào)、蘇國土資發(fā)〔2005〕89號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省土地市場交易服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（蘇價(jià)服〔2004〕258號(hào)）、原省物價(jià)局《關(guān)于降低全省國有產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇價(jià)費(fèi)〔2017〕231號(hào)）同時(shí)廢止。此前有關(guān)公共資源交易服務(wù)收費(fèi)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：1．建設(shè)工程、水利工程交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

2．土地使用權(quán)交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

3．國有產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

江蘇省發(fā)展改革委              江蘇省財(cái)政廳

江蘇省自然資源廳        江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室

江蘇省市場監(jiān)管局

2023年8月10日