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關(guān)于印發(fā)《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定辦法》的通知

蘇建規(guī)字〔2023〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

  為進(jìn)一步規(guī)范全省建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定行為，推動(dòng)全省各地消防審驗(yàn)管理法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升消防驗(yàn)收質(zhì)量和服務(wù)水平，我廳制定了《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定辦法》，經(jīng)2023年12月7日廳黨組會(huì)議審議通過，自2024年2月1日起施行。

附：江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定辦法

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年12月20日

江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定辦法

第一條  為了進(jìn)一步規(guī)范全省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定工作，提高消防驗(yàn)收質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱特殊建設(shè)工程，是指具有下列情形之一的建設(shè)工程：

（一）總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；

（八）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；

（十）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（十一）設(shè)有本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)所列情形的建設(shè)工程；

（十二）本條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

本辦法所稱其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。

第三條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定（以下簡稱“現(xiàn)場評(píng)定”）。

第四條  現(xiàn)場評(píng)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件開展。

第五條  現(xiàn)場評(píng)定工作采取以下方式開展：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展現(xiàn)場評(píng)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法指派兩名以上工作人員實(shí)施，可以根據(jù)工作需要邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓樱?/span>

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場評(píng)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。受委托開展現(xiàn)場評(píng)定的機(jī)構(gòu)不得與申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程參建各方存在利害關(guān)系。

現(xiàn)場評(píng)定人員與所評(píng)定建設(shè)工程有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第六條  現(xiàn)場評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場評(píng)定進(jìn)行全過程記錄，填寫的《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定記錄表》不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，確保內(nèi)容客觀、真實(shí)、完整。鼓勵(lì)以影像形式對(duì)抽樣查看、抽樣測量、抽樣測試以及聯(lián)調(diào)聯(lián)試等現(xiàn)場評(píng)定活動(dòng)進(jìn)行記錄。

第七條  現(xiàn)場評(píng)定應(yīng)當(dāng)完成以下準(zhǔn)備工作：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)提前將現(xiàn)場評(píng)定時(shí)間、評(píng)定前需準(zhǔn)備或者配合事項(xiàng)告知建設(shè)單位；

（二）現(xiàn)場評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)提前熟悉涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙等資料；

（三）現(xiàn)場評(píng)定工作可以根據(jù)需要按專業(yè)分組檢查；

（四）現(xiàn)場評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要準(zhǔn)備必要的儀器設(shè)備。

第八條  現(xiàn)場評(píng)定應(yīng)當(dāng)按照以下步驟開展：

（一）召開項(xiàng)目情況介紹會(huì)，聽取關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、設(shè)備調(diào)試以及消防設(shè)施功能抽樣測試和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等情況的介紹，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加，如果委托消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防查驗(yàn)的，受委托的機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)一并參加；

（二）根據(jù)現(xiàn)場情況需要，可以查閱工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）確定現(xiàn)場評(píng)定內(nèi)容、檢查部位、檢查數(shù)量以及任務(wù)等事項(xiàng)；

（四）按照本辦法第十條、第十一條進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場評(píng)定時(shí)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理以及消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)等單位的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合；

（五）適時(shí)書面反饋現(xiàn)場評(píng)定發(fā)現(xiàn)的問題。

第九條  發(fā)現(xiàn)下列問題應(yīng)當(dāng)停止現(xiàn)場評(píng)定，待條件具備后，再行組織實(shí)施：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人無故未到現(xiàn)場的；

（二）永久性水電未正式接通的；

（三）擅自改變建筑物使用功能、違法改擴(kuò)建的；

（四）不能保障現(xiàn)場評(píng)定工作正常開展的其他情形。

第十條  現(xiàn)場評(píng)定包括以下內(nèi)容：

對(duì)建筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進(jìn)行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設(shè)備對(duì)涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場抽樣測量；對(duì)消防設(shè)施的功能進(jìn)行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能。

對(duì)于無法開展現(xiàn)場評(píng)定的部分隱蔽工程，可以結(jié)合查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行評(píng)判。

對(duì)于局部消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，現(xiàn)場評(píng)定時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)與非使用區(qū)域的防火、防煙分隔重點(diǎn)檢查。

第十一條  現(xiàn)場抽樣查看、測量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測試應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）每一項(xiàng)目的抽樣數(shù)量不少于2處，當(dāng)總數(shù)不大于2處時(shí)，全部檢查；

（二）防火間距、消防車登高操作場地、消防車道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)當(dāng)全部檢查；

（三）測試應(yīng)當(dāng)涵蓋各類消防設(shè)施系統(tǒng)的功能。

第十二條  現(xiàn)場評(píng)定同時(shí)符合下列條件的，結(jié)論為合格，不符合下列任意一項(xiàng)的，結(jié)論為不合格：

（一）現(xiàn)場評(píng)定內(nèi)容符合經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件；

（二）現(xiàn)場評(píng)定內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的要求；

（三）有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)示的數(shù)值誤差滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有數(shù)值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全；

（四）現(xiàn)場評(píng)定內(nèi)容為消防設(shè)施性能的，滿足設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)；

（五）現(xiàn)場評(píng)定內(nèi)容為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)。

第十三條  對(duì)于現(xiàn)場評(píng)定發(fā)現(xiàn)的問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行綜合判定，能夠在驗(yàn)收期限內(nèi)完成整改的，給予適當(dāng)?shù)恼臅r(shí)間。建設(shè)單位整改完成后，及時(shí)提交整改報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含所提問題整改閉合內(nèi)容，現(xiàn)場評(píng)定人員可以根據(jù)整改報(bào)告確認(rèn)整改情況，判定合格的，現(xiàn)場評(píng)定結(jié)論合格；判定不合格的，現(xiàn)場評(píng)定結(jié)論不合格。需要現(xiàn)場復(fù)查的，除應(yīng)當(dāng)對(duì)存在問題的部位檢查外，還應(yīng)當(dāng)抽查一定數(shù)量的同類型其他具體項(xiàng)目（數(shù)量不少于2處，數(shù)量不足的全數(shù)檢查），檢查合格的，現(xiàn)場評(píng)定結(jié)論合格；檢查不合格的，現(xiàn)場評(píng)定結(jié)論不合格。

第十四條  對(duì)現(xiàn)場評(píng)定不合格的建設(shè)工程，建設(shè)單位按規(guī)定整改后重新申請(qǐng)消防驗(yàn)收的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)重新組織現(xiàn)場評(píng)定。

第十五條  對(duì)已經(jīng)通過專家評(píng)審的特殊消防設(shè)計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場評(píng)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)復(fù)核特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)方案落實(shí)情況。

現(xiàn)場評(píng)定可以邀請(qǐng)?jiān)u(píng)審專家參與。

第十六條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)對(duì)特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收進(jìn)行提前指導(dǎo)，幫助建設(shè)單位有針對(duì)性地準(zhǔn)備消防驗(yàn)收申請(qǐng)資料和整改存在的問題。

第十七條  現(xiàn)場評(píng)定發(fā)現(xiàn)存在違反《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰或?qū)⑦`法線索移交有關(guān)部門。

第十八條  其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案被確定為檢查對(duì)象的，現(xiàn)場檢查可以依照本辦法執(zhí)行。

第十九條  各地可結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)依托信息化手段開展現(xiàn)場評(píng)定工作。

第二十條  本辦法自2024年2月1日施行，有效期至2029年1月31日。

附件：《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定記錄表》

附件

特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定記錄表