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遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)功效與風(fēng)險(xiǎn)控制研究

榮 婧 胡金言（作者單位：重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)股份有限公司）

摘 要：隨著招投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展與電子信息技術(shù)的進(jìn)步，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)也逐漸在各地區(qū)推行開(kāi)來(lái)。本文通過(guò)系統(tǒng)梳理招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制改革發(fā)展的歷史脈絡(luò)和開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的政策導(dǎo)向，深入分析遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的功能作用、工作機(jī)理和問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，從政策保障、監(jiān)管機(jī)制、技術(shù)基礎(chǔ)、交易協(xié)同等方面研究提出常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)并有效控制風(fēng)險(xiǎn)的工作建議。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)；電子招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)控制

1.研究背景

1.1 招投標(biāo)體制機(jī)制改革的歷史脈絡(luò)

新中國(guó)成立后，我國(guó)基于當(dāng)時(shí)的國(guó)情條件，實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，工程建設(shè)及貨物采購(gòu)等均是通過(guò)政府的指令性計(jì)劃進(jìn)行安排，企業(yè)并沒(méi)有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，因此招標(biāo)投標(biāo)也缺乏其存在和發(fā)展的必要經(jīng)濟(jì)體制條件。直到改革開(kāi)放之后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的持續(xù)推進(jìn)開(kāi)始為招投標(biāo)事業(yè)提供了發(fā)展的土壤。時(shí)至今日，招標(biāo)投標(biāo)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，對(duì)于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源從此走上了規(guī)范發(fā)展的道路。配置中的決定性作用具有重要意義。

總的來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展的歷程，大體可以分為1980年到1989年之間的探索推廣階段、1990年至1999年之間的全面發(fā)展階段以及2000年至今的依法治理階段這三個(gè)階段。其中，依法治理階段以2000年1月《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的正式頒布為標(biāo)志，此后各類(lèi)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)配套政策法規(guī)也陸續(xù)頒布，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督體系、工作機(jī)制趨于完善，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)從此走上了規(guī)范發(fā)展的道路。

同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)電子化發(fā)展趨勢(shì)越發(fā)明顯，國(guó)家發(fā)改委、工信部、建設(shè)部等八部委也于2013年頒布實(shí)施了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，使電子招標(biāo)投標(biāo)逐步走上規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化的發(fā)展軌道；由此，本文將討論的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)也應(yīng)運(yùn)而生。

1.2 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀

評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)屬于招標(biāo)投標(biāo)流程中的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的走向有著十分重要的影響。而在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中，發(fā)揮決定性作用的就是評(píng)標(biāo)專家。傳統(tǒng)模式下的評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家主要是從本地的專家?guī)熘谐槿?，但本地的評(píng)標(biāo)專家由于長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)貜氖抡型稑?biāo)領(lǐng)域活動(dòng)，容易受到多重因素干擾，從而對(duì)整個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目產(chǎn)生影響。如長(zhǎng)期從事某類(lèi)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的“熟面孔”容易被相關(guān)投標(biāo)單位圍獵；或者某些地區(qū)招投標(biāo)市場(chǎng)較小，評(píng)標(biāo)專家相對(duì)稀缺，導(dǎo)致許多項(xiàng)目無(wú)法選取足夠的評(píng)標(biāo)專家，影響招投標(biāo)正常進(jìn)行等，這些痛點(diǎn)在傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)模式下難以得到合理有效的解決。因此，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展與電子評(píng)標(biāo)的逐漸興起，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)也由此誕生。

到目前為止，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)已在全國(guó)各地廣泛應(yīng)用，各省市之間的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作已相當(dāng)頻繁，許多地區(qū)的交易中心之間都簽訂了常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議，合力推動(dòng)兩地遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的發(fā)展。以重慶市公共資源交易中心為例，自2020年對(duì)口支援湖北省十堰市開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)起，陸續(xù)與北京市、湖北省、四川省、福建省、大連市等20余個(gè)省市建立合作機(jī)制，開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作已逾百宗，有效推進(jìn)了專家資源的跨區(qū)域共享。

1.3 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相關(guān)研究綜述

截止當(dāng)前，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)暫未在其他國(guó)家有應(yīng)用先例及相關(guān)研究文獻(xiàn)。因此本文將聚焦于國(guó)內(nèi)的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)應(yīng)用現(xiàn)狀及研究文獻(xiàn)。

首先，從定義上來(lái)看，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)就是指招投標(biāo)交易活動(dòng)在全流程電子化的基礎(chǔ)上，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式，在遠(yuǎn)程監(jiān)控的技術(shù)保障下，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人和評(píng)標(biāo)專家等參與主體身處自主配置的獨(dú)立環(huán)境遠(yuǎn)程參與招投標(biāo)活動(dòng)，共同完成評(píng)標(biāo)的創(chuàng)新組織模式。

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的評(píng)委來(lái)自多個(gè)地區(qū)，在評(píng)委所在地的交易中心指定的評(píng)標(biāo)地點(diǎn)，通過(guò)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)系統(tǒng)在網(wǎng)上在線評(píng)審項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過(guò)程的多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同評(píng)審。相對(duì)于本地評(píng)標(biāo)方式，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的評(píng)委不在項(xiàng)目所在地的專家?guī)熘挟a(chǎn)生。

2.政策導(dǎo)向

在現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等中，目前都暫未明確提及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相關(guān)內(nèi)容。而在國(guó)家層面的相關(guān)規(guī)定中，主要有疫情期間國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》(發(fā)改電〔2020〕170號(hào))中提到“積極推廣電子評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”，要求“各地要加快建設(shè)完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)用信息化工具輔助評(píng)標(biāo)，提高評(píng)標(biāo)效率；完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)及技術(shù)規(guī)范”。

從地方上來(lái)看，全國(guó)各地都在積極探索實(shí)踐遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)動(dòng)，也相繼出臺(tái)了一些地方性法規(guī)：[2]2013年江蘇省出臺(tái)的《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法》，2018年福建省出臺(tái)的《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)暫行辦法》，2022年廣東省出臺(tái)的《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》等，大部分都為對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的各方面內(nèi)容進(jìn)行制度上的規(guī)范，為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的實(shí)際操作進(jìn)行指導(dǎo)。

3.遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的功能作用與工作機(jī)理

3.1評(píng)標(biāo)工作的流程與要求

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)從流程上來(lái)看主要為：開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人在項(xiàng)目所在地以外的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取全部或部分評(píng)標(biāo)專家；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員接到通知后，進(jìn)人當(dāng)?shù)亟灰字行倪h(yuǎn)程評(píng)標(biāo)室，憑個(gè)人身份密鑰登錄網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)各電子投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；最后系統(tǒng)依照評(píng)審意見(jiàn)自動(dòng)形成評(píng)審結(jié)果。其中遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)，其核心支撐體系由五大系統(tǒng)組成，包括專家語(yǔ)音通知系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)、輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、視音頻交互系統(tǒng)和網(wǎng)上支付系統(tǒng)等。

3.2遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的功能作用

從特點(diǎn)來(lái)看，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相比于傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)模式的優(yōu)勢(shì)主要在于：

(1)專家異地，從地域上實(shí)行專家“隔離”，有效解決了評(píng)標(biāo)時(shí)的“熟面孔”問(wèn)題，減少各類(lèi)人為因素的干擾，有效提升評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平性、公正性。

(2)資源共享，從其他省市抽取相關(guān)行業(yè)專家，打破地域空間限制，有效解決部分地區(qū)部分專業(yè)專家資源少、專家質(zhì)量低的問(wèn)題；甚至通過(guò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)也能促進(jìn)各地區(qū)的專家評(píng)委之間在業(yè)務(wù)上的交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)提高各地專家的評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)水平，從而提升評(píng)標(biāo)效率和評(píng)標(biāo)質(zhì)量。

(3)在線監(jiān)管，監(jiān)管部門(mén)借助音視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，鑒別專家身份，對(duì)專家言行操作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，全程留痕，防止個(gè)別評(píng)委出現(xiàn)對(duì)外泄露信息等違規(guī)行為。同時(shí)事后也能調(diào)取相關(guān)音視頻資料，做到可控可查，提升監(jiān)管效率。

4.可能存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)

4.1 技術(shù)問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)

由于遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)中不同地區(qū)的交易中心所使用的交易、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)可能會(huì)有所差異，這也會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的順利進(jìn)行產(chǎn)生影響。目前而言，全國(guó)大部分地區(qū)的電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位主要集中在國(guó)泰新點(diǎn)、筑龍等幾家公司。采用同一家軟件開(kāi)發(fā)商的交易中心之間由于具有相同的平臺(tái)基礎(chǔ)及共同的軟件開(kāi)發(fā)運(yùn)維與技術(shù)支持，對(duì)接進(jìn)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)時(shí)相對(duì)較為便捷。但也存在不同地區(qū)之間擁有不同的交易系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)商，這便會(huì)大大增加遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的前期技術(shù)對(duì)接難度。

一般而言，雙方會(huì)通過(guò)在進(jìn)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)之前進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試、評(píng)標(biāo)過(guò)程中技術(shù)人員全程提供技術(shù)保障等方式來(lái)確保評(píng)標(biāo)能夠正常進(jìn)行。但從客觀因素上來(lái)說(shuō)，由于副場(chǎng)交易中心缺乏主場(chǎng)系統(tǒng)軟件相關(guān)操作經(jīng)驗(yàn)(相同的系統(tǒng)軟件之間也可能會(huì)存在版本差異等)、技術(shù)保障只能在線上進(jìn)行導(dǎo)致的操作不便性、評(píng)標(biāo)可能會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)波動(dòng)影響等等不利因素，都可能會(huì)影響遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的質(zhì)量。

同時(shí)，由于系統(tǒng)差異等因素，一般而言在遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目中主副場(chǎng)之間所需的溝通調(diào)試量會(huì)相對(duì)較大。且因?yàn)樵u(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與外界隔離，目前又有在數(shù)據(jù)交互、系統(tǒng)通訊等技術(shù)上的欠缺，評(píng)標(biāo)過(guò)程中主副場(chǎng)之間的交流、協(xié)調(diào)很不方便，一旦出現(xiàn)技術(shù)操作等問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間與人力成本來(lái)解決，這對(duì)各方都是很大的消耗。

4.2 法律風(fēng)險(xiǎn)

如前文提到，國(guó)家層面暫時(shí)并未出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)做出明確的規(guī)定，目前多為地方政府出臺(tái)的相關(guān)管理辦法。而由于各地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)水平、市場(chǎng)環(huán)境等多方面存在差異，其遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法的某些細(xì)節(jié)可能也會(huì)因此有所不同。這就可能導(dǎo)致部分遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目在具體實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生同一操作在主場(chǎng)合規(guī)，卻在副場(chǎng)違規(guī)的情況發(fā)生，影響項(xiàng)目的正常推進(jìn)。同時(shí)當(dāng)遇到兩地管理辦法沖突時(shí)，究竟是參考項(xiàng)目主場(chǎng)地區(qū)的管理辦法，還是各地適用當(dāng)?shù)氐墓芾磙k法，這都是需要探討解決的問(wèn)題。

4.3 信息泄露風(fēng)險(xiǎn)

在遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目中，由于兩地地域上的距離限制，信息傳遞不可避免地需要依賴網(wǎng)絡(luò)等通訊技術(shù)完成。目前而言，根據(jù)各地遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法的規(guī)定，主副場(chǎng)之間的評(píng)標(biāo)回避名單等紙質(zhì)資料的傳遞方式主要包括傳真或掃描后網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)?，而主副?chǎng)專家之間的溝通及監(jiān)督工作則依賴于線上的評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。若傳真中并未采用加密設(shè)備或者網(wǎng)絡(luò)傳輸中資料被竊取，便有可能產(chǎn)生信息泄露。

4.4 評(píng)標(biāo)效力問(wèn)題

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)通常都為當(dāng)?shù)貙＜屹Y源稀缺的問(wèn)題提供了有效的解決手段，但也會(huì)出現(xiàn)在部分項(xiàng)目中，其中一方地區(qū)內(nèi)相關(guān)專業(yè)類(lèi)型的專家相對(duì)專業(yè)水平較差、評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)較少的情況，此類(lèi)情況下這部分專家評(píng)標(biāo)結(jié)果的質(zhì)量就難以得到保障。同時(shí)，由于地域性的差異，副場(chǎng)專家在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)可能也會(huì)與主場(chǎng)專家之間出現(xiàn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)上的不統(tǒng)一（如在當(dāng)?shù)仄毡檎J(rèn)同的某一細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)在其他地區(qū)可能不被廣泛接受認(rèn)可）導(dǎo)致最終出現(xiàn)差異較大的評(píng)標(biāo)結(jié)果，這些因素都會(huì)影響整個(gè)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的質(zhì)量。

4.5 其他風(fēng)險(xiǎn)

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)作為現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，雖擁有許多傳統(tǒng)線下評(píng)標(biāo)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但仍具有其自身的局限性。現(xiàn)目前而言，許多地方都會(huì)把發(fā)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的成績(jī)作為自身積極創(chuàng)新發(fā)展的佐證與“亮點(diǎn)”，為了大力推行實(shí)施遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作而在部分項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方式選擇上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，選擇了部分并不適合的項(xiàng)目、并不適合的對(duì)象開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作，從而損害了各方的利益。

同時(shí)，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)中也可能存在設(shè)備條件不足等無(wú)法保障監(jiān)督質(zhì)量導(dǎo)致的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等各類(lèi)其他問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，本文在此不做詳細(xì)闡述。

5.常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的工作建議

5.1 制度保障

從國(guó)家層面來(lái)看，隨著遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的大力發(fā)展，如果能夠出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，或者在現(xiàn)有的電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)做出細(xì)致化的規(guī)定，形成一個(gè)相對(duì)比較完備的體系，為各地制定遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相關(guān)規(guī)范時(shí)提供相應(yīng)的指導(dǎo)，便能夠在整體上為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)的有序進(jìn)行提供制度保障。

各地交易中心內(nèi)部則需根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求與當(dāng)?shù)卣?guī)定，制定一套完整的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處理流程，首先盡可能在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)之前從源頭上尋找并消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；其次在評(píng)標(biāo)過(guò)程中配備有效的應(yīng)對(duì)手段，即使出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)也能夠按照流程規(guī)章制度合理迅速地解決。

5.2 監(jiān)管機(jī)制

首先是通過(guò)國(guó)家關(guān)于遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)法律體系的健全、具體配套監(jiān)管制度的完善，從源頭上為監(jiān)督提供保障，讓監(jiān)督人員在實(shí)際監(jiān)督過(guò)程中做到有法可依。其次是對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方面內(nèi)容的專項(xiàng)培訓(xùn)，熟悉遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)流程細(xì)節(jié)，讓其能夠從容應(yīng)對(duì)不同監(jiān)督環(huán)境下的各類(lèi)情況，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程規(guī)范合理、保質(zhì)保量地進(jìn)行。

5.3 技術(shù)基礎(chǔ)

針對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，主要有三個(gè)方面可以改善：一是軟件開(kāi)發(fā)商針對(duì)交易系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的升級(jí)，提升系統(tǒng)兼容性與網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性；二是各地交易中心內(nèi)部根據(jù)自身情況升級(jí)評(píng)標(biāo)相關(guān)設(shè)備與場(chǎng)地條件，在保證評(píng)標(biāo)能正常進(jìn)行的情況下也需完善網(wǎng)絡(luò)波動(dòng)下的應(yīng)急機(jī)制，確保全程監(jiān)督可追溯；三是增加遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)開(kāi)展之前的技術(shù)調(diào)試與評(píng)標(biāo)測(cè)試，盡量減少評(píng)標(biāo)中可能出現(xiàn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；并在評(píng)標(biāo)時(shí)提供充足的技術(shù)支持和保障，出現(xiàn)技術(shù)方面問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)介入，保障評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行。

5.4 協(xié)同合作

全國(guó)各省市特別是經(jīng)常開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作的地區(qū)之間應(yīng)積極推動(dòng)建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)同合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)保障等方面的交流合作，實(shí)時(shí)分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，最大程度上規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)，在具體的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目及副場(chǎng)地區(qū)選擇上要更為嚴(yán)謹(jǐn)，合理評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)需求，不搞“一鍋燉”，在條件完備的情況下正確有序地推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作。

6.總結(jié)

總體而言，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)是個(gè)能夠有效解決傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)痛點(diǎn)的新型評(píng)標(biāo)模式，而其作為相對(duì)新興的事物，擁有廣闊發(fā)展空間的同時(shí)肯定也會(huì)存在問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。但綜合來(lái)看，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)仍是一個(gè)可以發(fā)展、值得發(fā)展的評(píng)標(biāo)模式，目前需要做好遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)規(guī)范化、高效化建設(shè)，通過(guò)制度與相關(guān)機(jī)制的完善來(lái)約束其不在發(fā)展的道路上“跑偏”，將暴露出來(lái)的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為改進(jìn)提升的動(dòng)力，用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的發(fā)展帶動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。

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