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全過程管理策略在市政工程造價(jià)中的應(yīng)用

黃思燕 深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司

【摘要】通過科學(xué)合理的工程造價(jià)全過程管理，可有效應(yīng)對(duì)施工過程中的突發(fā)狀況，預(yù)防各種不可控因素的消極影響。文章在概述市政工程造價(jià)全過程管理及控制的基礎(chǔ)上，分析了影響市政工程造價(jià)的因素，并闡述了全過程管理策略在市政工程造價(jià)中的應(yīng)用。以期能夠?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】全過程管理；市政工程；造價(jià)管理

隨著城市化進(jìn)程的加速，市政工程建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其造價(jià)管理顯得尤為重要。全過程管理策略作為一種系統(tǒng)的管理方法，能夠有效應(yīng)對(duì)市政工程造價(jià)中的各種挑戰(zhàn)，確保項(xiàng)目的高效、有序進(jìn)行。筆者深入分析投資決策、設(shè)計(jì)、承發(fā)包、施工及竣工等階段的造價(jià)管理要點(diǎn)，旨在提高市政工程造價(jià)管理的效果，以期為市政工程造價(jià)管理提供參考。

市政工程造價(jià)全過程管理及控制概述

投資決策階段

在市政工程造價(jià)的全過程管理中，投資決策階段主要涵蓋了對(duì)項(xiàng)目的初步評(píng)估、可行性研究及投資估算。在初步評(píng)估中，需對(duì)市場(chǎng)需求、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全面分析，確保項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)性?？尚行匝芯縿t是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入分析包括技術(shù)方案、建設(shè)規(guī)模、投資估算等，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。投資估算作為北階段的核心內(nèi)容，其準(zhǔn)確性直接影響到后續(xù)階段的造價(jià)管理。因此。在投資決策階段，需要運(yùn)用科學(xué)的估算方法，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本，為后續(xù)階段的造價(jià)管理莫定基礎(chǔ)。

設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)師需根據(jù)項(xiàng)目的功能需求和建設(shè)目標(biāo)，制定詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的平衡，避免浪費(fèi)。同時(shí)，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)還需與造價(jià)團(tuán)隊(duì)緊密合作，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，確保設(shè)計(jì)方案在滿足功能需求的同時(shí)，盡可能降低建設(shè)成本。此外，設(shè)計(jì)階段還需考慮材料的選用施工工藝等因素對(duì)造價(jià)的影響，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低項(xiàng)目成本。

承發(fā)包階段

在此階段，建設(shè)單位需通過招標(biāo)方式選擇合適的承包商。招標(biāo)過程中，建設(shè)單位應(yīng)明確項(xiàng)目需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等關(guān)鍵信息，制定合理的招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法。同時(shí)，建設(shè)單位還需對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，確保其具備相應(yīng)的施工能大和經(jīng)驗(yàn)，在合同簽訂過程中，雙方應(yīng)明確工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、桂款方式等關(guān)鍵條款，為后續(xù)階段的造價(jià)管理提供依據(jù)。

工程施工階段

在工程施工階段，建設(shè)單位需加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，建設(shè)單位還需密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整材料采購計(jì)劃和價(jià)格策略，以降低建設(shè)成本。此外，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的變更和簽證等問題，建設(shè)單位需與承包商及時(shí)溝通協(xié)商，明確責(zé)任劃分和費(fèi)用承擔(dān)方式，避免產(chǎn)生不必要的糾紛和損失。

施工階段

在此階段，建設(shè)單位需組織竣工驗(yàn)收工作，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，建設(shè)單位還需與承包商進(jìn)行結(jié)算，確保工程款項(xiàng)的準(zhǔn)確支付。在結(jié)算過程中，建設(shè)單位需嚴(yán)格審核相關(guān)材料和單據(jù)，確保結(jié)算的準(zhǔn)確性和公正性。此外，對(duì)于未完成的工程內(nèi)容或存在質(zhì)量問題的部分，建設(shè)單位還需與承包商協(xié)商解決方案，確保項(xiàng)目能夠順利完工并交付使用。

影響市政工程造價(jià)的因素

概預(yù)算編制

概預(yù)算編制是市政工程造價(jià)控制的首要環(huán)節(jié)，其精確性和合理性直接影響到整個(gè)工程的造價(jià)水平，在概預(yù)算編制過程中，必須充分考虎各種因素，包括工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、人工費(fèi)用等。然而，在實(shí)際操作中，由于信息獲取的不完全性、市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)性等因素，概預(yù)算編制往往難以做到完全準(zhǔn)確。此外，一些概預(yù)算編制人員可能存在技術(shù)水平不足或工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，導(dǎo)致概預(yù)算編制存在偏差，進(jìn)而影響到市政工程的造價(jià)。這種偏差不僅可能導(dǎo)致投資估算不準(zhǔn)確，還可能在后續(xù)施工過程中引發(fā)資金短缺或超支等問題，對(duì)工程的順利實(shí)施產(chǎn)生不利影響。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)原因

項(xiàng)目設(shè)計(jì)是市政工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一、設(shè)計(jì)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性和可行性，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員需要根據(jù)工程的功能需求、建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行綜合考慮。制定出符合實(shí)際的設(shè)計(jì)方案。然而，由于設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)等因素的差異，可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案存在不合理之處，如設(shè)計(jì)過于保守，材料選型不當(dāng)、施工工藝復(fù)雜等，進(jìn)而增加工程造價(jià)。此外，設(shè)計(jì)方案變更，也是影響工程造價(jià)的重要因素之一，在設(shè)計(jì)過程中，由于各種原因可能需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，這不僅可能導(dǎo)致工程量的增加，還可能引發(fā)一系到連領(lǐng)反應(yīng)如設(shè)計(jì)變更特致的材料浪費(fèi)，工期延誤等，進(jìn)一步增加工程造價(jià)。

施工過程

施工過程是市政工程造價(jià)控制的重要階段，在施工過程中，各種不可預(yù)見因素的出現(xiàn)。都可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，例如，地質(zhì)條件的變化可能導(dǎo)致基礎(chǔ)工程量的增加：材料價(jià)格的波動(dòng)可能導(dǎo)致材料成本的上升：施工進(jìn)度的延誤可能導(dǎo)致人工費(fèi)用的增加等。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)管理和施工技術(shù)管理的差異，也對(duì)工程造價(jià)有著重要影響。管理能力低下，可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)、效率低下等問題；技術(shù)能力不足，可能導(dǎo)致施工工藝復(fù)雜、質(zhì)量難以保證等問題，進(jìn)而增加工程造價(jià)。因此，在施工過程中，必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度，降低工程造價(jià)。

全過程管理策路在市政工程造價(jià)中的應(yīng)用

市政項(xiàng)目決策階段

在市政工程造價(jià)管理過程中，造價(jià)管理人員發(fā)揮著核心作用。其專業(yè)素養(yǎng)、管理水平及管理品質(zhì)，對(duì)于確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性至關(guān)重要，因此，必須采取切實(shí)措施，不斷提升管理人員的管理水平和專業(yè)素養(yǎng)。這包括鼓勵(lì)管理入員自我提升，通過持續(xù)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，增強(qiáng)自身對(duì)工程造價(jià)管理的理解和把握。同時(shí)，管理人員需深入理解市政工程的工期、工藝、施工環(huán)節(jié)以及所需材料、設(shè)備等相關(guān)知識(shí)，并全面掌握其市場(chǎng)價(jià)格，以便為投資決策階段的造價(jià)管理提供有力支持。為確保投資決策階段的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，必須科學(xué)合理地制定投資預(yù)算，當(dāng)前，許多市政工程項(xiàng)目在投資預(yù)算編制方面，仍沿用傳統(tǒng)方法，導(dǎo)致造價(jià)管理工作存在諸多不足。為此，應(yīng)結(jié)合市政工程的實(shí)際特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的投資預(yù)算編制流程(見圖1)。

這一流程應(yīng)充分考慮工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，預(yù)留足夠的編制時(shí)間，確?；A(chǔ)工作準(zhǔn)備充分，從而確保投資預(yù)算的合理性和有效性。在編制投資預(yù)算時(shí)，工作人員須具備全局視野，全面了解市政工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保所有內(nèi)容均被納入預(yù)

算之中，避免遺漏現(xiàn)象發(fā)生。此外，投資預(yù)算的編制必須緊密結(jié)合實(shí)際施工情況。工作人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，從實(shí)際施工角度出發(fā)確保投資預(yù)算與實(shí)際施工需求相符。為市政工程造價(jià)的全過程管理提供料學(xué)，合理的指導(dǎo)與支持，通過這一措施的實(shí)施，可以有效提升市政工程造價(jià)管理能力，確保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

市政項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在這一階段，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)與造價(jià)團(tuán)隊(duì)需要緊密合作，共同制定合理的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目的功能需求和建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，造價(jià)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，提出優(yōu)化建議，確保設(shè)計(jì)方案在滿足功能需求的同時(shí)，盡可能降低建設(shè)成本。此外，在設(shè)計(jì)過程中，還應(yīng)注重材料的選擇和施工工藝的優(yōu)化，以降低材料成本和施工成本。通過引入全過程管理策略，設(shè)計(jì)階段的工作將更加精細(xì)化和專業(yè)化，有助于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程造價(jià)。

市政項(xiàng)目施工階段

施工階段是全過程管理策略在市政工程造價(jià)中應(yīng)用的重要階段。在這一階段，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工合同進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，施工單位還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理，提高施工效率，確保質(zhì)量，在施工過程中，應(yīng)注重材料管控，確保材料質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性，此外，還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和簽證管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定和程序進(jìn)行處理，避免浪費(fèi)和損失，通過引入全過程管理策略，施工階段的工作將更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，有助于降低施工成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

市政項(xiàng)目竣工階段

竣工階段是全過程管理策略在市政工程造價(jià)中應(yīng)用的最后階段。在這一階段，施工單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定和施工圖紙進(jìn)行竣工結(jié)算。在結(jié)算過程中，應(yīng)注重現(xiàn)場(chǎng)簽證和竣工圖的審核，確保結(jié)算的準(zhǔn)確性和公正性。同時(shí)，還應(yīng)與建設(shè)單位加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)解決結(jié)算過程中出現(xiàn)的問題和爭(zhēng)議。此外，施工單位還應(yīng)重視資料整理和歸檔工作，為后續(xù)項(xiàng)目的維護(hù)和保養(yǎng)提供有力支持。通過引入全過程管理策略，竣工階段的工作將更加系統(tǒng)化和專業(yè)化，有助于確保項(xiàng)目順利完成及交付使用。

加強(qiáng)管理人才培派

在全過程管理策略的應(yīng)用中。管理人才的培養(yǎng)是至關(guān)重要的一環(huán)。市政工程造價(jià)管理涉及多個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，需要具備豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人才來支撐。因此，應(yīng)加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，提高管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)注重管理人員培訓(xùn)，使其不斷更新知識(shí)和技能，適應(yīng)市場(chǎng)變化和市場(chǎng)需求，通過加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)，可以確保全過程管理策略在市政工程造價(jià)中得到有效應(yīng)用和推廣。

完善定期報(bào)告管理制度

為了更好地實(shí)施全過程管理策略，在市政工程造價(jià)中，應(yīng)建立完善的定期報(bào)告管理制度，這一制度要求各參建單位定期向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交工作進(jìn)展報(bào)告和造價(jià)管理報(bào)告，以便及時(shí)了解項(xiàng)目的實(shí)施情況和造價(jià)管理情況。通過定期報(bào)告制度，可以加強(qiáng)各參建單位之間的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題和爭(zhēng)議，同時(shí)，還可以對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)管理情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，確保全過程管理策略得到有效實(shí)施，此外，定期報(bào)告制度還可以為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)和參考信息，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和交付使用。

結(jié)語

綜上所述，全過程管理策略在市政工程造價(jià)中的應(yīng)用至關(guān)重要，通過分階段管理控制方法，投資決策。設(shè)計(jì)、承發(fā)包、施工及竣工等階段的造價(jià)管理得到有效加強(qiáng)，顯著提升了市政項(xiàng)目工程造價(jià)管理水平。這不僅有助于避免投資浪費(fèi)，確保施工有序開展與施工質(zhì)量，還促進(jìn)了市政工程建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。未來，應(yīng)繼續(xù)深化全過程管理策略在市政工程造價(jià)中的應(yīng)用，不斷優(yōu)化管理流程和措施，為市政工程建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展提供有力支持。

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