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南京招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會

2015年工作總結(jié)和2016年工作安排

會 長 吳 強

（2015年12月23日協(xié)會三屆四次理事會擴大會議通過）

各位理事、各位會員代表：

  經(jīng)協(xié)會三屆十二次常務(wù)理事會議研究決定，今天在這里召開協(xié)會三屆四次理事會（擴大）會議。受常務(wù)理事會委托，我將今年的工作情況和明年的工作安排報告如下，提請大會審議。

  一、2015年協(xié)會工作主要情況

  2015年，在國家經(jīng)濟“三期疊加凸顯、下行壓力加大、改革遠未到位、市場新舊模式交織運行的情況下，招投標(biāo)行業(yè)遇到了比較困難的一年。在中招協(xié)的指導(dǎo)、幫助和政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，南京協(xié)會堅持以“三個服務(wù)”為宗旨，想會員所想、急會員所急、幫會員所需，積極開展工作，取得了較好成效，發(fā)揮了應(yīng)有作用。

  （一）積極宣傳引導(dǎo)會員把握新常態(tài)，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展思路和傳統(tǒng)經(jīng)營方式

  企業(yè)生存發(fā)展與國家和地方經(jīng)濟大局密切相關(guān)。積極宣傳引導(dǎo)協(xié)會會員密切關(guān)注和研究經(jīng)濟新常態(tài)、新政策，樹立敢于正視挑戰(zhàn)、搶抓機遇、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的思想，十分重要。2015年，一是及時召開協(xié)會三屆三次理事會（擴大）會議，學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中、四中全會精神，結(jié)合實際總結(jié)布置協(xié)會工作，引導(dǎo)會員正確看待經(jīng)濟發(fā)展形勢，將思想統(tǒng)一到中央的大政方針上來。二是組織會員聽取中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室楊偉民副主任關(guān)于國家經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的形勢報告（錄音），幫助會員認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)。三是開展了南京招投標(biāo)行業(yè)新挑戰(zhàn)新機遇新思路有獎?wù)魑幕顒?。通過廣泛宣傳動員，調(diào)動了大家結(jié)合實際研究和撰寫論文的積極性，共收到論文51篇。經(jīng)評審小組評審，協(xié)會常務(wù)理事會研究同意：評定一等獎5名、二等獎10名、三等獎14名。獲獎?wù)撐姆制诳窃趨f(xié)會“會刊”上，供會員參閱。通過近60余人參加的征文活動，認(rèn)真研究行業(yè)的實際問題，對促進會員企業(yè)改進發(fā)展思路、改進傳統(tǒng)經(jīng)營方式，起到了積極作用。

  （二）認(rèn)真開展“誠實守信先進單位（個人）會員和先進個人評選活動”，不斷推進招投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè)

  企業(yè)“誠信”，是與企業(yè)人才、資金同等重要的寶貴財富，是支撐企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必備要素。今年下半年，協(xié)會根據(jù)國家和省、市關(guān)于加強信用體系建設(shè)的有關(guān)文件精神，開展了“誠實守信先進單位和個人評選活動”。為充分調(diào)動積極因素，此次評選活動除單位會員和個人會員可參評外，還增加了在會員單位中可另推薦一名先進個人參評的項目，實踐結(jié)果很受歡迎。廣大會員單位和個人對照協(xié)會印發(fā)的文件標(biāo)準(zhǔn)，進行了自我評價、自我申報和依法承諾；協(xié)會秘書處與市招投標(biāo)交易監(jiān)督部門進行了逐個核審，最后經(jīng)常務(wù)理事會研究決定，表彰了38名誠實守信先進單位會員、3名先進個人會員、37名先進個人。此項活動，樹立了口碑好、公信力強的行業(yè)榜樣，維護了依法自律、誠實守信的良好風(fēng)尚；同時也是一場廣泛的行業(yè)誠信宣傳教育活動。作用明顯，獲得好評。

  （三）繼續(xù)加強信息服務(wù)工作，努力為會員單位的經(jīng)營活動提供幫助

  今年，協(xié)會十分重視跟蹤招投標(biāo)市場的熱點、難點問題，開展信息服務(wù)。通過與江蘇省建信招投標(biāo)有限公司合作，發(fā)掘會員單位的力量，共同在7月31日舉辦了“ppp”項目研究專題報告會，參會人員達90余人。邀請市政府部門具體負(fù)責(zé)該項工作的財政局外金處處長謝偉同志及有關(guān)專家，圍繞“ppp”項目的發(fā)展趨勢、項目融資、實戰(zhàn)運作經(jīng)驗介紹、政策法規(guī)保障等大家關(guān)切的熱點、難點問題，分別作報告，提供了大量新鮮可用的信息和經(jīng)驗。參會的企業(yè)負(fù)責(zé)人一致反映：“報告會”辦得及時、效果好，對引導(dǎo)招投標(biāo)代理機構(gòu)培育新的業(yè)務(wù)增長點、提高員工業(yè)務(wù)能力大有幫助。事后，協(xié)會還將幾位同志的報告講稿編印成冊，印發(fā)到了所有會員單位和有關(guān)省市協(xié)會，進一步擴大了報告會的影響和效果。

  另外，根據(jù)會員的需求，主動與有關(guān)部門聯(lián)系，收集匯總和整理了南京2015年度經(jīng)濟社會發(fā)展重大工程建設(shè)項目表，印發(fā)給各個會員單位。為會員單位開展相關(guān)招投標(biāo)業(yè)務(wù)提供了有重要價值的信息。

  （四）繼續(xù)貫徹落實中共中央和省、市委組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社團兼職問題的文件精神。今年以來，有事業(yè)編制和參照公務(wù)員管理背景的兩位副會長，根據(jù)所在部門的要求先后辭去了協(xié)會職務(wù)。常務(wù)理事會在去年學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委組織部文件精神的基礎(chǔ)上，再次對協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子和秘書處的建設(shè)，進行了認(rèn)真研究和必要調(diào)整，及時增補了副會長的缺位，保證了協(xié)會能夠正常研究決策重要事項和有序開展工作。同時，還采取措施充實、增強了協(xié)會辦事機構(gòu)工作力量。

  在肯定工作成績的同時，我們也清醒地看到協(xié)會工作中的一些問題和不足：一是招投標(biāo)行業(yè)在全國經(jīng)濟大背景下遇到明顯困難，也影響到有的協(xié)會會員責(zé)任意識淡化，長期不履行協(xié)會章程。二是協(xié)會對目前招投標(biāo)行業(yè)的困難及未來發(fā)展前景還缺乏足夠的研究，提供的服務(wù)信息和幫助與會員的要求相比，仍顯得不足。三是協(xié)會的組織建設(shè)、服務(wù)能力和協(xié)調(diào)延伸協(xié)會服務(wù)鏈的工作有待加強。四是有的會員單位在經(jīng)營活動中，仍舊習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和手段，轉(zhuǎn)型升級的觀念和緊迫性有待增強。

  上述問題和不足，需要引起各位常務(wù)理事、理事和全體會員的足夠重視，需要大家盡力支持，共同努力，采取措施，在2016年的工作中加以改進。

  二、關(guān)于2016年的工作打算

  總體思路是：繼續(xù)結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實黨的十八屆三、四、五中全會精神；繼續(xù)宣傳引導(dǎo)會員適應(yīng)和把握新常態(tài)，努力更新觀念、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展；繼續(xù)推進信用體系建設(shè)，不斷鞏固發(fā)展招投標(biāo)市場誠實守信的良好風(fēng)尚；配合政府部門落實好“四脫鉤方案”，抓好協(xié)會組織建設(shè)、思想建設(shè)和能力建設(shè)，保證協(xié)會穩(wěn)定、健康發(fā)展。

  主要工作有：

  （一）深入宣傳貫徹黨的十八以來的重大方針政策，加強會員隊伍思想建設(shè)。一是深入組織學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三、四、五中全會精神和國家有關(guān)深化招投標(biāo)改革的政策規(guī)定。常務(wù)理事會要專題學(xué)習(xí)，帶頭研究、加深理解；要通過協(xié)會有關(guān)會議和多種宣傳形式，加大對會員的宣傳力度。二是開展一次行業(yè)服務(wù)需求調(diào)研，收集會員對把握新常態(tài)促進行業(yè)發(fā)展的意見和建議，并積極向政府相關(guān)部門反饋會員的訴求，促進相關(guān)部門進一步完善招投標(biāo)改革的政策措施。三是根據(jù)當(dāng)前形勢，結(jié)合實際，舉辦業(yè)務(wù)講座，邀請有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)專題講課。四是組織一次“ppp項目”操作中重點難點問題深度研究，并將研究成果作為行業(yè)建議呈報相關(guān)部門。

  通過多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，力求引導(dǎo)會員充分認(rèn)識和搶抓新常態(tài)下的各種機遇，堅定轉(zhuǎn)型升級信念和決心，積極延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化企業(yè)組織，改善人才結(jié)構(gòu)，增強技術(shù)含量，改進經(jīng)營方式，提供高附加值服務(wù)。

  （二）在貫徹落實中央和省、市關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)“四脫鉤”的文件中，加強協(xié)會組織建設(shè)。根據(jù)《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案〉的通知》精神和省、市的“實施方案”要求，明年要對各行業(yè)協(xié)會商會分批實施機構(gòu)、職能、資產(chǎn)財務(wù)、人員管理“四脫鉤”。協(xié)會要十分重視，認(rèn)真貫徹，加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好完全落實“四脫鉤”的各項準(zhǔn)備工作：要與市發(fā)改委、民政局協(xié)調(diào)，鑒于目前協(xié)會隊伍不夠穩(wěn)定的實際情況，申請將協(xié)會的換屆工作延期一年進行；要與市政府機關(guān)的房產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)，落實協(xié)會秘書處穩(wěn)定的辦公用房。同時，要督促協(xié)會觀念淡化的會員單位履行協(xié)會章程；繼續(xù)加強協(xié)會秘書處人員隊伍建設(shè)?？偟囊笫牵涸凇八拿撱^”中做到思想不散、工作不松、組織完善、任務(wù)落實，順利通過完全脫鉤的考驗。

  （三）堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，加強協(xié)會服務(wù)能力建設(shè)。黨的十八屆五中全會強調(diào)“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，這對協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展同樣具有重要指導(dǎo)意義。2016年，把提升協(xié)會服務(wù)能力擺在重要議程，從兩個方面有所突破。首先，在“協(xié)會＋公司”提升服務(wù)能力的模式上有所突破。大數(shù)據(jù)就是生命力、競爭力。通過協(xié)會與招投標(biāo)代理機構(gòu)會員單位中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量強的公司合作，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)＋招采信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫”，增強協(xié)會信息大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，爭取成為中招協(xié)第二批電子招標(biāo)交易信息平臺試點單位。還要繼續(xù)與業(yè)務(wù)強項突出、創(chuàng)新特色明顯的會員單位合作，增強協(xié)會的研究和宣傳能力。第二，要繼續(xù)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，探索為政府提供“購買服務(wù)”的途徑和合作項目，爭取有所突破。

  （四）深入宣傳貫徹國務(wù)院關(guān)于《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》和省市文件精神，繼續(xù)推進招投標(biāo)行業(yè)誠信建設(shè)。堅持不懈地促進信用體系建設(shè)，是愛護和保護南京招投標(biāo)企業(yè)、市場、品牌的重要舉措。2016年，一要認(rèn)真貫徹中招協(xié)將下發(fā)的“信用評價指標(biāo)體系”，并積極向中招協(xié)推薦南京誠實守信的先進會員單位；二要通過“會刊”和“網(wǎng)站”乃至與有關(guān)媒體合作，大力宣傳誠實守信的先進典型；三要繼續(xù)開展招標(biāo)代理機構(gòu)“誠信創(chuàng)優(yōu)活動”，為2017年實施評選工作打好基礎(chǔ)。

  （五）繼續(xù)辦好“會刊”和加強專家咨詢服務(wù)團隊建設(shè)。一是進一步完善“會刊”編委會的知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力，完善內(nèi)容編排，增強“會刊”的理論性、專業(yè)性和可讀性。二是明年初在協(xié)會“網(wǎng)站”建成并投入使用的同時，調(diào)整完善專家咨詢服務(wù)團隊，適當(dāng)邀請增補若干名專家、教授和律師參加，通過協(xié)會“網(wǎng)站”為會員提供智力、技術(shù)等方面的咨詢服務(wù)。三是繼續(xù)與政府有關(guān)經(jīng)濟部門聯(lián)系，收集匯編南京2016年度經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目信息資料，印發(fā)給全體會員單位，為開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)活動提供經(jīng)濟信息幫助。

  各位理事、各位會員代表，新的一年，招投標(biāo)行業(yè)面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻，但必須看到廣闊的發(fā)展前景和機遇。我們要團結(jié)一致，堅定信心，積極應(yīng)對，在困難中奮斗，為開創(chuàng)南京招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的新局面貢獻力量！