對建筑工程造價管理的探討
中招國際招標有限公司江蘇分公司 韓敬葉
摘 要:建筑企業(yè)的盈利狀況與其造價控制有著直接的關(guān)系,也就說只有對建筑工程造價進行有效的管理和控制,才能更好的保證建筑企業(yè)健康長久的發(fā)展。本文將對建筑工程造價管理進行相應(yīng)的分析。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價管理;控制
一、前言:隨著國民經(jīng)濟水平的不斷提升,社會的進步,人民生活需求的標準提高,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,創(chuàng)造良好的生活投資環(huán)境,已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項重要工作。一項工程建設(shè)從基本建設(shè)程序來看須經(jīng)過可行性研究、項目立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工階段、竣工驗收等多個階段和環(huán)節(jié)。而全過程造價管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實施各個階段的造價管理。工程造價管理作為工程管理中重要的組成部分,對企業(yè)的經(jīng)濟效益起著重要的作用。下文將對當前建筑工程造價管理中存在的問題進行研究,并提出相應(yīng)的控制措施。
二、當前我國建筑工程造價管理中存在的問題
㈠ 工程造價管理技術(shù)落后
工程造價控制的主要環(huán)節(jié)是建筑項目的整個施工過程,施工階段的造價控制,主要是對施工設(shè)備以及施工人員的消費進行有效的控制,與此同時,施工過程中最容易受到一些不確定因素的影響,從而導(dǎo)致工程產(chǎn)生額外的費用。在工程施工過程中,我國有大部分的管理人員沒有對合同管理給予高度的重視,從而導(dǎo)致很多在合同中的費用,導(dǎo)致多余的費用的支出。與此同時,在進行工程結(jié)算工作時,因工程變更的相關(guān)資料沒有及時送到預(yù)算人員手中,對于工程的變更和現(xiàn)場簽證等缺乏必要的重視,而導(dǎo)致工程結(jié)算缺乏有效性,無法滿足工程預(yù)算編制的需要,影響工程造價管理的效率。
㈡ 施工現(xiàn)場經(jīng)營管理無秩序
目前,在我國建筑工程造價管理中主要的工作內(nèi)容是:概預(yù)算定額、費用定額等方面的管理。所用的建筑單位都必須嚴格按照國家規(guī)范進行,與此同時對造價管理相關(guān)工作人員的要求也就更高。但是,目前我國在施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理上,還沒有形成科學(xué)的管理制度,這也就導(dǎo)致相關(guān)人員對科學(xué)制度管理的缺乏,隨著市場競爭越來越激烈,人才競爭是其最重要的體現(xiàn)。沒有高素質(zhì)的人才對施工現(xiàn)場經(jīng)營進行科學(xué)的管理,無法提高管理效率。
㈢ 工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)
投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程結(jié)算價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自管理,互相脫節(jié),沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠,大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的,管理環(huán)節(jié)上存在漏洞,投標人員的投標思想沒有制度來保證準確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員,迫使投標者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標準來完成各自的工作。
(㈣)輕視成本控制管理
目前,建筑工程的發(fā)展越來越快,在施工管理的過程中,管理人員沒有對成本控制管理給予高度的重視,沒有有效的將實際的經(jīng)濟問題以及技術(shù)問題進行綜合性的考慮,導(dǎo)致在施工過程中,經(jīng)濟管理出現(xiàn)問題,且不能及時的應(yīng)對,致使工程竣工后造成無法彌補的現(xiàn)象。施工過程中如果只重視技術(shù)、生產(chǎn),而忽視成本控制的重要性,必定會影響建筑工程管理的效果。大多數(shù)造成成本無法控制的人為原因是因為技術(shù)人員與經(jīng)營管理人員互不通氣。
三、針對上述問題提出相應(yīng)的控制措施
㈠ 加強市場價格管理體系的完善
目前,部分地區(qū)量價合一造價管理體系采用較為廣泛,也稱之為定額定價方法,依據(jù)招標文件的標底價格進而對工程的造價進行編制。采用這一種傳統(tǒng)的造價管理方法,在一定得程度上雖能夠?qū)こ痰脑靸r進行一定的控制,但是卻沒有做到以市場作為導(dǎo)向,進而造成廢標。工程造價管理改革要求做到以市場為向?qū)?,以全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則作為依據(jù),通過建設(shè)單位與開發(fā)單位雙方的協(xié)議,對工程造價以及其改革的目標進行確定,在這種模式下,對于工程項目的消耗標準給予統(tǒng)一的規(guī)劃,由招標方提供工程量清單,并且根據(jù)相關(guān)的制度計算工程量,對工程造價進行合理的控制。
㈡ 加強工程造價管理體系的完善
對國外先進的工程造價管理分析總結(jié),可以得知加強工程造價管理的基礎(chǔ)和核心是建立一個完善的工程造價管理體系,通過科學(xué)的管理體系能有效的促進工程造價的管理制度不斷的完善。未來工程造價管理工作的必然要求是工程造價管理體系的構(gòu)建與完善,這樣能從根本上對建筑工程造價無法進行有效的管理的現(xiàn)狀進行改變,確保工程造價管理的科學(xué)性。首先,應(yīng)根據(jù)企業(yè)當前管理的現(xiàn)狀,建立工程造價信息庫,對工程造價相關(guān)的數(shù)據(jù)進行收集和管理,同時建立有效的信息發(fā)布系統(tǒng);其次,不斷推廣工程造價的管理范圍,使其發(fā)展到服務(wù)業(yè),并且不斷加大其開發(fā)力度;加強對工程造價職業(yè)資格的認證制度,對于人員上崗進行嚴格的限制;最后,加強計算機技術(shù)在工程造價管理中的應(yīng)用,以此不斷提高工程造價管理的效率。
㈢ 加強動態(tài)工程造價的控制
工程造價控制的關(guān)鍵是對工程設(shè)計階段的造價進行有效的控制。國家經(jīng)濟建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范是設(shè)計標準,同時也是工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工、驗收的重要依據(jù)。為了有效的提高設(shè)計階段投資控制水平,各類建設(shè)設(shè)計部門應(yīng)根據(jù)不同層次的進行設(shè)計標準規(guī)范的制定和執(zhí)行,這是提稿投資控制水平的重要條件。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合,及時對工程項目投資進行對比分析,反饋造價信息,必要時應(yīng)會同工程設(shè)計人員、施工管理人員共同論證,做出合理地預(yù)算;工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標準設(shè)計,可以促進工業(yè)化水平,加快工程進度,同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標準,按規(guī)范標準預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資;要推行限額設(shè)計,加強限額設(shè)計中的動態(tài)管理,實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標等各方面的動態(tài)控制管理。
四、結(jié)束語:
隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展,工程造價管理工作也引起了越來越多建筑單位的重視,并且將工程造價有效的貫穿于建設(shè)項目的全過程中,通過科學(xué)的管理手段和方法,對于工程建設(shè)的投資以及成本費用進行科學(xué)的管理,有效的提高建設(shè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益,進而促進我國建筑工程持續(xù)的發(fā)展。
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