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開展PPP咨詢服務 促進招標代理轉型升級

江蘇省設備成套有限公司  章雅

PPP業(yè)務這幾年受國家政策的影響，呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，江蘇省設備成套有限公司正好抓住了這次機遇。江蘇成套的PPP業(yè)務于4—5年前開始布局，目前已經在全國25個省市加入ＰＰＰ咨詢庫，最遠的ＰＰＰ業(yè)務拓展到黑龍江省黑瞎子島。至2018年6月，江蘇成套已經累計簽約近200個PPP咨詢合同，PPP項目投資額超3000億元。PPP業(yè)務對江蘇成套招標業(yè)務的影響非常大， 2017年江蘇成套招標代理業(yè)務中標額增長迅速，近一半招標業(yè)務來自于PPP咨詢業(yè)務。

江蘇成套拓展PPP業(yè)務的初衷還是源自于對招標代理業(yè)務的危機感。因為招標代理業(yè)務一直是一個跟國家政策相關性比較強的一個業(yè)務，招標代理業(yè)務這個市場隨時也會隨著政策調整而失去。去年，政府采購部分產品采用網上商城采購平臺，這個對招標代理的觸動還是比較大的。將來招標代理業(yè)務何去何從，一直是公司在思考的問題。        

多年來，江蘇成套一直著力于兩個發(fā)展方向。一個是業(yè)務的深度，對一些熟悉行業(yè)的服務深度要加深。例如在機場建設領域，江蘇成套名列全省業(yè)績第一。不僅江蘇機場實現了全覆蓋，而且還代理了省外的三個機場。公司積累了大量的經驗，從涵蓋前期的立項、方案征集，勘察設計、工程、設備，后期的運營和日常采購。對于機場項目，江蘇成套已經很少單純從招標的角度而是從項目的角度去和業(yè)主溝通了，比如可研中的預算及配置的合理性等等。

第二個發(fā)展方向就是服務的寬度。江蘇成套是一個資質相對齊全的公司。雖然目前國家取消了很多資質，但江蘇成套曾經擁有國際招標代理甲級、政府采購代理甲級、工程招標代理甲級，中央投資項目招標代理甲級，軍工涉密資質，工程咨詢甲級、造價審計等資質，江蘇成套也一直在有意識地為用戶提供盡可能完整的成套服務，來增加服務的寬度。江蘇成套是省內第一家開展國際招標代理業(yè)務和進口代理一條龍的公司，也是最先開展可行性研究報告和招標采購咨詢一條龍的公司。PPP咨詢也是我們增加服務寬度的一種形式。

江蘇成套ＰＰＰ業(yè)務由于布局早，正好趕上了前兩年的一個井噴期，大量的政府工程和公共服務采用了ＰＰＰ模式，所以PPP業(yè)務一下子業(yè)務就發(fā)展起來了。ＰＰＰ咨詢涉及到的知識體系非常多，包括工程建設，運營管理、稅務、法務，財務測算，還要有管理創(chuàng)新，ＰＰＰ咨詢業(yè)務對人才的要求遠遠超過招標代理。她要解決的問題是能不能以ＰＰＰ模式做以及怎么去做？而我們招標代理是在能不能做和怎么做這兩個問題已經解決的基礎上，對于采購這個環(huán)節(jié)怎么具體實施了。所以，從咨詢的角度來說，ＰＰＰ業(yè)務對人員的要求更高，也更能體現一個人的業(yè)務水平。PPP咨詢業(yè)務目前還沒有立法，很多時候就是在現有法規(guī)的基礎上給出咨詢公司自己的意見，這非?？简炞稍內藛T的能力。江蘇成套目前剛中標了江寧開發(fā)區(qū)PPP項目績效考核服務項目，在PPP項目的后期服務又走在了同行的前面。

現在國家也在推全過程咨詢服務，江蘇成套也入圍了江蘇省第一批全過程咨詢試點單位，全過程咨詢也是2018年的工作重點。無論我們將來要拓展什么業(yè)務，都要加大業(yè)務的廣度與深度，結合自身的人才優(yōu)勢，結合國家發(fā)展導向，提前做好布局。服務的鏈條越長，客戶的依賴性才越大，業(yè)務的不可替代性才越凸顯。