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南京市貨招辦《南京市貨物評標專家考核管理實施細則》的通知

寧貨招辦字﹝2018﹞3號

各有關(guān)單位：

為加強對南京市貨物評標專家的考核和管理，規(guī)范評標專家行為，根據(jù)招標投標法律法規(guī)以及《南京市貨物評標專家和貨物評標專家?guī)旃芾磙k法》（寧發(fā)改規(guī)字﹝2013﹞2號）等規(guī)定，結(jié)合貨物評標專家管理工作實際，我辦制定了《南京市貨物評標專家考核管理實施細則》，現(xiàn)予以印發(fā)。

附件：《南京市貨物評標專家考核管理實施細則》

   《南京市貨物評標專家考核扣分表》       

南京市工程建設(shè)項目貨物招標投標管理辦公室

                                                                        2018年7月4日

南京市貨物評標專家考核管理實施細則

第一條  為加強對南京市貨物評標專家（以下簡稱評標專家）的考核和管理，規(guī)范評標專家行為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會等七部委令第12號）、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會令第29號）、《南京市貨物評標專家和貨物評標專家?guī)旃芾磙k法》（寧發(fā)改規(guī)字﹝2013﹞2號）、《南京市公共資源交易管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合市貨物招標投標工作實際，制定本實施細則。

第二條  本細則適用于江蘇省貨物評標專家?guī)炷暇┓謳煸u標專家的考核與管理。

第三條  南京市工程建設(shè)項目貨物招標投標管理辦公室（以下簡稱市貨招辦）負責(zé)對評標專家的征集、初審、申報、培訓(xùn)、聘用、考核、處理等日常管理工作。

第四條  評標專家考核依托南京市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）貨物網(wǎng)上交易平臺專家考核系統(tǒng)進行。交易中心根據(jù)職責(zé)分工，主要負責(zé)隨機抽取和語音通知評標專家參與評標，督促招標人、招標代理機構(gòu)現(xiàn)場考核評標專家，及時將考核信息錄入專家考核系統(tǒng)。

第五條 根據(jù)《南京市貨物評標專家考核扣分表》（見附表），從遵守評標時間等6個方面，由交易中心、招標人、招標代理機構(gòu)客觀、公正地進行現(xiàn)場考核打分。

第六條  評標專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以警告：

（一）評標遲到、早退的；

（二）評標開始前或評標進行中請假離開，影響了評標工作的；

（三）攜帶通信工具進入評標區(qū)的；

（四）未經(jīng)工作人員許可，擅自離開評標區(qū)的；

（五）在參與評標活動中，單次考核被扣30分以下的；

（六）無故拒絕參加重新評標（復(fù)議）的；

（七）其它不遵守評標紀律或違反法規(guī)情節(jié)較輕的。

第七條  評標專家有下列情形之一的，停止其6個月內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標：

（一）3次及以上無故不參加評標的；

（二）無故不參加監(jiān)管部門組織的專家培訓(xùn)、重要會議的；

（三）評標期間參加不同場次評標（“串場評標”）的，或因同日兩次確定參與不同項目的重疊評標，影響了評標工作正常開展的；

（四）在評標區(qū)內(nèi)使用手機等通信工具且不聽勸阻的；

（五）評標期間大聲喧嘩或隨意走動，影響了正常評標秩序，造成惡劣影響的；

（六）不遵守評標紀律和規(guī)定，經(jīng)工作人員指明仍不改正的；

（七）評標結(jié)束后，將評審中涉及應(yīng)當(dāng)保密的資料或數(shù)據(jù)帶離評標區(qū)，泄露后造成不良影響的；

（八）6個月內(nèi)累計被警告3次及以上的；

（九）在參與評標活動中，單次考核被扣30分及以上的；

（十）其它應(yīng)當(dāng)予以停止評標的情形。

第八條 評標專家有下列情形之一的，除給予警告、責(zé)令改正外，停止其1年內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔(dān)任評標委員會成員的資格：

（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（二）擅離職守的；

（三）不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標的；

（四）私下接觸投標人的；

（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求的；

（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標不提出否決意見的；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明的；

（八）收受投標人和其他利害關(guān)系人的財物或者其它好處的；

（九）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其它情況的；

（十）不協(xié)助、不配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查的；

（十一）其它不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第九條  評標專家有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止擔(dān)任評標專家，予以解聘或取消其評標專家資格：

（一）年滿68周歲或因患有疾病等身體健康原因，不能勝任評標工作的；

（二）因?qū)I(yè)知識、業(yè)務(wù)能力及信譽等原因，不能勝任評標工作的；

（三）因在招標、評標以及其它與招投標相關(guān)活動中有違法行為，而受過行政處罰或刑事處罰的；

（四）在聘用期內(nèi)發(fā)生2次以上不良行為的；

（五）因其它原因被依法追究過刑事責(zé)任的；

（六）不會操作電子評標系統(tǒng)，經(jīng)評標實踐或工作人員指導(dǎo)后仍然不會獨立使用的；

（七）未按要求參加年檢或者未能通過年檢的；

（八）其它不能勝任評標工作或不適合繼續(xù)履行職責(zé)的情況。

第十條  對違紀違規(guī)評標專家的處理程序和規(guī)定：

（一）對評標專家實施短信警告，由市貨招辦評標專家?guī)旃芾韱T負責(zé)實施；

（二）對評標專家實施停止一定期限內(nèi)參與評標處理，由評標專家?guī)旃芾韱T提出處理意見，市貨招辦分管主任核準后實施；

（三）對評標專家實施取消評委資格、從評標專家?guī)熘谐幚恚墒胸浾修k專題研究決定，并報省級主管部門備案；

（四）對評標專家其它違法違規(guī)行為的處理，市貨招辦根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等規(guī)定依法處理。

第十一條  評標專家有以下情況的，應(yīng)當(dāng)予以表揚：

（一）積極配合監(jiān)管部門對評標情況進行調(diào)查的；

（二）向監(jiān)管部門提出合理化建議被采納的；

（三）主動向監(jiān)管部門反映評標過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為，且被查證屬實的；

（四）其它應(yīng)當(dāng)給予表揚的情形。

第十二條  評標專家在一段時間內(nèi)不能參加評標的，應(yīng)當(dāng)及時向市貨招辦請假，說明請假時間及事由，申請暫停評標。

第十三條  評標專家因違紀違規(guī)被暫停評標后，如有異議，應(yīng)在10日內(nèi)向市貨招辦書面提出，逾期不予辦理。

第十四條  評標專家存在招標投標不良行為的，按《南京市招標投標不良行為認定及處理辦法》的規(guī)定，對其予以認定和處理。

第十五條  本實施細則由南京市工程建設(shè)項目貨物招標投標管理辦公室負責(zé)解釋。

第十六條  本細則自印發(fā)之日起實施。