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關(guān)于2018年協(xié)會(huì)工作情況和2019年工作打算

南京招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)  余湘樂(lè)

（2019年3月16日會(huì)員大會(huì)通過(guò)）

各位理事、各位會(huì)員：大家好！

今天，我受常務(wù)理事會(huì)委托，向大家報(bào)告協(xié)會(huì)2018年工作情況和2019年工作打算。請(qǐng)審議。

一、關(guān)于2018年工作情況

2018年，是協(xié)會(huì)按照國(guó)家規(guī)定與行政機(jī)關(guān)“四脫鉤”后，各項(xiàng)工作獨(dú)立運(yùn)行的第一年。一年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市發(fā)改委和市民政局的關(guān)心、指導(dǎo)下，在各位理事和全體會(huì)員支持下，積極工作，努力進(jìn)取，較好地完成了年初會(huì)員大會(huì)確定的工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)市民政局開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估，達(dá)到了3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）努力營(yíng)造良好工作環(huán)境，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)服務(wù)能力

一年來(lái)，本著不求為我所有，但求有我所在、為我所用的理念，在會(huì)長(zhǎng)和部分副會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)與各相關(guān)方面聯(lián)系溝通,整合資源、借力用力，在信息互通、工作合作、資源共享方面有了明顯增強(qiáng)。

一是主動(dòng)上門拜訪省住建廳招標(biāo)辦，增進(jìn)相互了解，得到了省住建廳招標(biāo)辦在信息溝通、行業(yè)培訓(xùn)和網(wǎng)站信息發(fā)布方面的具體支持。

二是主動(dòng)到市公共資源交易中心拜訪、并多次聯(lián)系和反映行業(yè)訴求。爭(zhēng)取了交易中心領(lǐng)導(dǎo)的了解和支持。

三是邀請(qǐng)省招投標(biāo)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)南京協(xié)會(huì)座談交流，商談了具體合作事項(xiàng)。

四是召開(kāi)專家座談會(huì)，聽(tīng)取專家對(duì)協(xié)會(huì)工作的意見(jiàn)、建議，爭(zhēng)取了專家支持。

五是積極爭(zhēng)取省招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的了解和支持，南京協(xié)會(huì)的工作信息和通知也可在省平臺(tái)發(fā)布。年底，還請(qǐng)國(guó)家招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)總監(jiān)一行來(lái)南京協(xié)會(huì)指導(dǎo)工作，建起了良好關(guān)系。

六是組織部分協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到省國(guó)際招標(biāo)公司等會(huì)員企業(yè)走訪，了解服務(wù)需求和工作建議。

通過(guò)積極的“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，為協(xié)會(huì)營(yíng)造了良好的工作基礎(chǔ)和環(huán)境，增強(qiáng)了服務(wù)能力。

（二）大力開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，幫助從業(yè)人員提高專業(yè)能力

3月9日結(jié)合會(huì)員大會(huì)，舉辦了“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件”等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件專題免費(fèi)培訓(xùn)，請(qǐng)東南律師事務(wù)所馮松林主任，結(jié)合實(shí)際案例解讀文件內(nèi)容。

3月28日，與省招投標(biāo)協(xié)會(huì)合作，在華東飯店聯(lián)合舉辦了“省政府120號(hào)令政策解讀培訓(xùn)班”。來(lái)自全省的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)部門、公共資源交易中心和行政監(jiān)管部門等單位，共430多名從業(yè)人員參加培訓(xùn)。請(qǐng)省政府120號(hào)令主要起草人、省招投標(biāo)辦公室陳慧玲副主任，對(duì)120號(hào)令的各項(xiàng)條款進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

4月10日，應(yīng)許多企業(yè)要求，又與省協(xié)會(huì)聯(lián)合在華東飯店舉辦了第二期“省政府120號(hào)令政策解讀培訓(xùn)班”，又有230多人參加培訓(xùn)。

4月24日，受市貨招辦領(lǐng)導(dǎo)委托，在金陵晶元大酒店舉辦了《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件解讀，及設(shè)備、材料電子招標(biāo)制作工具新系統(tǒng)操作講解的專題培訓(xùn)，有120多人參加聽(tīng)課。

8月2-3日，南京協(xié)會(huì)與中招協(xié)、省協(xié)會(huì)三家首次聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)，在華東飯店舉辦了《非招標(biāo)方式采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》和《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方遴選工作指南》、《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目合作協(xié)議示范文本》操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班。來(lái)自全省各地的招標(biāo)投標(biāo)管理部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位和企業(yè),近300名學(xué)員冒著高溫酷暑參加培訓(xùn)。特別是通過(guò)本次培訓(xùn)活動(dòng)，贏得了中招協(xié)對(duì)南京協(xié)會(huì)作用的充分認(rèn)識(shí)和良好印象。

協(xié)會(huì)盡力開(kāi)展培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高從業(yè)人員專業(yè)能力，受到好評(píng)。目前，協(xié)會(huì)已經(jīng)建起了有較高水準(zhǔn)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。如有需要，隨時(shí)都可以聯(lián)系得上、用得著。

（三）積極探索政府購(gòu)買服務(wù)的合作辦法，拓展協(xié)會(huì)服務(wù)內(nèi)容

市貨招辦一直對(duì)協(xié)會(huì)工作十分關(guān)心和支持。去年初,市貨招辦兩位主任親自帶隊(duì)，一行四人來(lái)協(xié)會(huì)商定并簽署了三項(xiàng)購(gòu)買服務(wù)的協(xié)議（即：組織專家對(duì)第三方信用評(píng)估報(bào)告進(jìn)行核查；委托培訓(xùn)；組織專家開(kāi)展投訴、舉報(bào)、行政處罰等疑難問(wèn)題研究和提供處理建議），充分體現(xiàn)了對(duì)協(xié)會(huì)的信任和支持。一年來(lái)雙方密切合作，運(yùn)作良好。特別是對(duì)第三方信用評(píng)估報(bào)告的核審工作,共進(jìn)行了41批次，核審了106家評(píng)估報(bào)告。

（四）繼續(xù)辦好《南京招標(biāo)投標(biāo)》會(huì)刊和《南京招標(biāo)投標(biāo)云網(wǎng)》等，努力提供信息服務(wù)

一是繼續(xù)辦好《南京招標(biāo)投標(biāo)》會(huì)刊。注意緊貼行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，緊貼會(huì)員需求解答的問(wèn)題，突出征集和刊登最新政策解讀、全過(guò)程工程咨詢、全流程電子招投標(biāo)、PPP項(xiàng)目實(shí)務(wù)操作、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)及新技術(shù)運(yùn)用等方面的文章，增強(qiáng)了“會(huì)刊”文章的理論性和實(shí)用性。全年按時(shí)編印和向會(huì)員寄送“會(huì)刊”6期。

二是繼續(xù)辦好《南京招標(biāo)投標(biāo)云網(wǎng)》、QQ群、微信群和公眾號(hào)。安排專人負(fù)責(zé)維護(hù)，保證天天及時(shí)更新信息。去年，網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)36萬(wàn)多人次，比上年增加一倍多；QQ群、微信群有200余人加入，信息服務(wù)能力和影響力明顯增強(qiáng)。

三是及時(shí)將全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目計(jì)劃收集和編印、寄送給會(huì)員單位，為會(huì)員單位提供項(xiàng)目信息服務(wù)。

四是組織部分會(huì)員單位參觀江北新區(qū)，聽(tīng)取新區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目部徐主任，介紹江北新區(qū)未來(lái)幾年的省市區(qū)重大項(xiàng)目規(guī)劃，及三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域近年建設(shè)計(jì)劃等，雙方結(jié)合招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展及江北新區(qū)未來(lái)發(fā)展前景，進(jìn)行了交流。

（五）積極推動(dòng)會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作

在市貨招辦指導(dǎo)下，通過(guò)在有關(guān)會(huì)員單位認(rèn)真試點(diǎn)和多次討論研究，完成了對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，并正式發(fā)文和組織實(shí)施，已有四家單位通過(guò)了第三方信用機(jī)構(gòu)評(píng)審。

（六）認(rèn)真落實(shí)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的工作制度

一是堅(jiān)持常務(wù)理事會(huì)議制度。2018年，共召開(kāi)三次常務(wù)理事會(huì)議，一次會(huì)長(zhǎng)會(huì)，討論決定協(xié)會(huì)重要事項(xiàng)。

二是堅(jiān)持每年一次向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作制度。3月初，在華東飯店召開(kāi)了協(xié)會(huì)四屆二次會(huì)員代表大會(huì)，110余人參會(huì)。聽(tīng)取和審議通過(guò)了常務(wù)理事會(huì)的工作報(bào)告；聽(tīng)取和審議通過(guò)了常務(wù)理事會(huì)關(guān)于2017年度的會(huì)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)告。

三是堅(jiān)持年度財(cái)務(wù)審計(jì)制度。協(xié)會(huì)按照市民政局關(guān)于社會(huì)組織年度財(cái)務(wù)審計(jì)的規(guī)定，堅(jiān)持做到每年落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)。經(jīng)審計(jì)表明，沒(méi)有違反有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)紀(jì)律的問(wèn)題。

  （七）以問(wèn)題為導(dǎo)向，組織專題研討和開(kāi)展維權(quán)溝通交流活動(dòng)

8月10日,市公共資源交易中心楊洋主任特派章瓊部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)，參加“南京招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展座談會(huì)”。21位會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人交流了好的做法，反映了意見(jiàn)和建議。會(huì)前，秘書處專題收集和反饋了部分企業(yè)關(guān)于加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理、加大誠(chéng)信監(jiān)督力度、防止泄密造成幕后交易的意見(jiàn)和建議。章瓊部長(zhǎng)表示，大家所提意見(jiàn)和建議反映了當(dāng)前行業(yè)的實(shí)際，并對(duì)有些廢標(biāo)的主要問(wèn)題及原因給予了分析解答,還介紹了交易中心下一步改進(jìn)工作、加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督的打算。座談會(huì)促進(jìn)了管理部門與企業(yè)間的聯(lián)系、溝通和理解。

12月20日，為紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，召開(kāi)了改革開(kāi)放再出發(fā)專題研討暨會(huì)刊、網(wǎng)站工作座談會(huì)。請(qǐng)市發(fā)改委法規(guī)處張?zhí)庨L(zhǎng)、市貨招辦王主任到會(huì)指導(dǎo)；請(qǐng)市公共資源交易中心梁萍部長(zhǎng)專題為座談會(huì)備課和講課，解讀新出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī)要點(diǎn)、指出企業(yè)在招投標(biāo)交易中應(yīng)注意改進(jìn)的具體問(wèn)題。會(huì)場(chǎng)討論和互動(dòng)熱烈，一致給予好評(píng)。

（八）繼續(xù)做好會(huì)員發(fā)展工作。去年，又發(fā)展新會(huì)員5家。目前共有會(huì)員113家。

（九）積極參與社會(huì)慈善活動(dòng)。協(xié)會(huì)兩次參與了市民政局慈善機(jī)構(gòu)組織的向生活困難的危重病人捐款公益活動(dòng)，協(xié)會(huì)捐款6000多元，盡力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、關(guān)于2019年工作打算

2019年又是一個(gè)不平凡的歲月。戰(zhàn)略機(jī)遇仍在，挑戰(zhàn)因素增強(qiáng)。去年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。但發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。

2019年，協(xié)會(huì)總體工作思路是：繼續(xù)以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，注重創(chuàng)新發(fā)展。著眼會(huì)員企業(yè)和行業(yè)實(shí)際，迎難而上、盡力而為，努力在基礎(chǔ)工作、誠(chéng)信建設(shè)、行業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)和維護(hù)會(huì)員權(quán)益等方面做出新成績(jī)。

主要打算是：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持與合作。目前，增強(qiáng)協(xié)會(huì)生存和服務(wù)能力仍是第一要?jiǎng)?wù)，必須繼續(xù)做好聯(lián)系溝通工作，整合資源，借力用力，合作共贏。

一是按照今年再次與市貨招辦簽訂的四項(xiàng)合作協(xié)議，認(rèn)真落實(shí)好委托的服務(wù)事項(xiàng)。堅(jiān)持按照要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)操作，由協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)牽頭成立專門工作小組和專家團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)做到工作人員落實(shí)，規(guī)范制度落實(shí)，工作責(zé)任落實(shí)，確保操作更規(guī)范、辦理質(zhì)量更高。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，拓展渠道，爭(zhēng)取更多的政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)。

二是繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家、省市的行業(yè)相關(guān)單位和協(xié)會(huì)聯(lián)系，更好地開(kāi)展相互支持與合作。今年下半年，中招協(xié)關(guān)于《招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員專業(yè)能力評(píng)價(jià)制度》出臺(tái)后，我們將積極配合，開(kāi)展招投標(biāo)從業(yè)人員初、中、高三級(jí)專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提高。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)員單位誠(chéng)信自律建設(shè)。努力開(kāi)發(fā)誠(chéng)信資源，積累誠(chéng)信資源，用好誠(chéng)信資源。行業(yè)資質(zhì)資格取消情況下，誠(chéng)信資源正在成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要條件、金字招牌。推進(jìn)誠(chéng)信自律建設(shè)是協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員的主要職責(zé)。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［2016］33號(hào)文明確要求“鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制”；“推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和行業(yè)自律，表彰誠(chéng)信會(huì)員，講好行業(yè)‘誠(chéng)信故事’”。根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神，協(xié)會(huì)下發(fā)專題文件，組織對(duì)2017-2018年度繼續(xù)保持誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀單位會(huì)員，開(kāi)展表彰活動(dòng)。目的是通過(guò)表彰先進(jìn)，宣揚(yáng)典型，弘揚(yáng)正能量，進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)員企業(yè)誠(chéng)信自律。

（三）大力抓好行業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)和能力。2019年，國(guó)家和省市仍將有一些新的政策法規(guī)出臺(tái)，需要組織有較高水準(zhǔn)的權(quán)威人士解讀；近幾年企業(yè)發(fā)展和從業(yè)人員變動(dòng)都較大，但專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)一直停辦。為此，協(xié)會(huì)將認(rèn)真調(diào)研會(huì)員企業(yè)的培訓(xùn)需求，制定和實(shí)施好培訓(xùn)方案。堅(jiān)持培訓(xùn)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)收費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)、非會(huì)員單位適當(dāng)提高、舉辦講座免費(fèi)的原則，抓好行業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)會(huì)員企業(yè)的從業(yè)人員不斷更新專業(yè)知識(shí)，提高從業(yè)能力。

（四）加強(qiáng)行業(yè)新情況新問(wèn)題研討，幫助企業(yè)審時(shí)度勢(shì)理思路、推廣成功經(jīng)驗(yàn)。后工業(yè)化時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩，困難和挑戰(zhàn)增多，企業(yè)唯有創(chuàng)新方能贏得新市場(chǎng)、新發(fā)展。協(xié)會(huì)將圍繞會(huì)員企業(yè)遇到的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)相關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家參與，組織專題研討，出主意、找對(duì)策、解難題；并利用協(xié)會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站等多種途徑，宣傳研討成果和成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，學(xué)習(xí)中招協(xié)的做法，嘗試開(kāi)展會(huì)員開(kāi)放交流日活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)營(yíng)特色和成功經(jīng)驗(yàn)。

2019年還將繼續(xù)與相關(guān)行政管理部門協(xié)調(diào)和組織交流座談活動(dòng)，采取多種方式反映企業(yè)訴求，維護(hù)會(huì)員企業(yè)合法權(quán)益，當(dāng)好政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶。

（五）繼續(xù)辦好傳統(tǒng)媒體和新媒體?！皶?huì)刊”、“網(wǎng)站”、QQ群、公眾號(hào)等傳統(tǒng)媒體和新媒體，是協(xié)會(huì)宣傳發(fā)聲、為會(huì)員企業(yè)提供行業(yè)信息服務(wù)的主渠道。在改革開(kāi)放再出發(fā)新征程中，要辦出新特色。一是通過(guò)參加相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高編輯人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力；二是按照從業(yè)人員需求調(diào)整完善“會(huì)刊”內(nèi)容，增強(qiáng)其理論性、專業(yè)性和實(shí)用性。三是進(jìn)一步改進(jìn)“云網(wǎng)”欄目，加強(qiáng)“云網(wǎng)”專家咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作，更加及時(shí)地為會(huì)員提供行業(yè)動(dòng)態(tài)、專業(yè)知識(shí)和政策信息。四是繼續(xù)收集、匯編省市區(qū)2019年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目計(jì)劃信息，印發(fā)給各位會(huì)員。

（六）著眼行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，探索籌建電子招投標(biāo)第三方交易平臺(tái)。協(xié)會(huì)將根據(jù)國(guó)家及省市關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案的政策，順應(yīng)智能互聯(lián)網(wǎng)、“區(qū)塊鏈”等新技術(shù)與招投標(biāo)傳統(tǒng)操作方式相結(jié)合的必然趨勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，按照“協(xié)會(huì)牽頭、會(huì)員參加、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理、合作共贏”的原則，探索籌建電子招投標(biāo)第三方交易平臺(tái)。更好地促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)提高效率、節(jié)約資源、減少成本，更加公開(kāi)、公平、公正。

總之，新的一年，協(xié)會(huì)將更好地團(tuán)結(jié)和依靠全體理事和會(huì)員，再接再厲、砥礪前行，為促進(jìn)南京招投標(biāo)行業(yè)和會(huì)員企業(yè)的新發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以新的成績(jī)迎接建國(guó)70周年華誕！

謝謝大家！