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南京市財政局：關(guān)于在政府采購活動中

推行信用承諾制的通知

市各有關(guān)單位、各區(qū)財政局、各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

　　為深化政府采購制度改革，持續(xù)優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，進(jìn)一步降低供應(yīng)商參與政府采購活動的制度性交易成本，根據(jù)《政府采購法》及其實施條例，以及省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信用承諾制和供應(yīng)商信用管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對全市范圍內(nèi)推行政府采購資格審查環(huán)節(jié)信用承諾制工作通知如下：

　　一、信用承諾對象

　　在南京市域范圍內(nèi)參加政府采購貨物、工程或服務(wù)活動的供應(yīng)商。

　　二、信用承諾內(nèi)容

　　指供應(yīng)商作出自身符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定、按約定提交相關(guān)材料的承諾，以及違背承諾自愿承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的約定，包括：

　　1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　　2．具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

　　3．具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　　4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　　5．參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　　6．法律、行政法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他條件。

　　三、信用承諾形式

　　政府采購供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以書面形式向政府采購監(jiān)管部門、采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)作出信用承諾（格式見附件）。

　　四、信用承諾應(yīng)用

　?。ㄒ唬┰谡少徎顒又?，供應(yīng)商只需在資格審查環(huán)節(jié)提供滿足相應(yīng)條件的書面承諾書，不再需要提供以下證明材料：

　　1.符合國家相關(guān)規(guī)定的財務(wù)狀況報告；

　　2．依法繳納稅收的證明材料；

　　3．依法繳納社會保障資金的證明材料；

　　4．具備履行政府采購合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

　　5.參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明材料；

　　6.未被列入失信被執(zhí)行人，重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的證明材料。

　?。ǘ┕?yīng)商在中標(biāo)（成交）后，應(yīng)按采購文件要求，將上述由信用承諾書替代的證明材料提交采購人或采購代理機(jī)構(gòu)核驗。經(jīng)核驗無誤后，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書。

　　五、不適用信用承諾的情形

　?。ㄒ唬┕?yīng)商被列入嚴(yán)重失信主體名單；

　?。ǘ┠暇┦姓少徆?yīng)商誠信檔案管理系統(tǒng)中誠信檔案分在40分以下；

　?。ㄈ┍幌嚓P(guān)監(jiān)管部門作出行政處罰且尚在處罰有效期內(nèi)；

　?。ㄋ模┢渌伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的不適用信用承諾的情形。

　　六、違反信用承諾的法律責(zé)任

　　供應(yīng)商對信用承諾內(nèi)容的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。如作出虛假信用承諾，視同為“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交”的違法行為。經(jīng)調(diào)查核實后，按照《政府采購法》第七十七條規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　本通知自2021年9月1日起施行，請市各有關(guān)單位、各區(qū)財政局、各政府采購代理機(jī)構(gòu)遵照落實。

　　附件：南京市政府采購供應(yīng)商信用記錄表暨信用承諾書（見市財政局文件）

南京市財政局

2021年7月29日