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江蘇：我省實(shí)施省級(jí)公共信用信息補(bǔ)充目錄和失信懲戒措施補(bǔ)充清單

  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2021年版）〉和〈全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2021年版）〉的通知》和《江蘇省社會(huì)信用條例》要求，經(jīng)提請(qǐng)省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，日前，省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行會(huì)同省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和其他有關(guān)部門(mén)（單位）編制了《江蘇省公共信用信息補(bǔ)充目錄（2022年版）》和《江蘇省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2022年版）》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕6號(hào)）。

《江蘇省公共信用信息補(bǔ)充目錄（2022年版）》，嚴(yán)格以省地方性法規(guī)為依據(jù)，明確了公共信用信息納入范圍，公共信用信息重點(diǎn)歸集的領(lǐng)域。

  一是規(guī)范界定公共信用信息納入范圍。明確除法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件另有規(guī)定外，國(guó)家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得超出全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本目錄所列范圍采集公共信用信息。國(guó)家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)履行職責(zé)需要在全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本目錄之外采集的信息，不得作為公共信用信息使用。

  二是補(bǔ)充公共信用信息3項(xiàng)，包括弄虛作假行為信息、執(zhí)業(yè)信息、拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的信息。梳理了全國(guó)目錄中我省有地方性法規(guī)對(duì)應(yīng)依據(jù)的公共信用信息5項(xiàng)，包括司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、信用承諾及其履行情況信息、職稱(chēng)和職業(yè)資格信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息。

  三是要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)目錄歸集公共信用信息。涉及個(gè)人信息的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，須明示歸集使用信息的目的、方式和范圍并經(jīng)本人同意，禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或一次授權(quán)終身歸集使用個(gè)人信用信息。要嚴(yán)格遵守關(guān)于保守國(guó)家秘密、保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)信息安全管理，嚴(yán)禁泄露、篡改、毀損、竊取、出售、非法提供信用信息或非法獲取、傳播、利用信用信息謀私等行為，切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

  《江蘇省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2022年版）》，規(guī)范了失信懲戒措施。

  一是規(guī)范界定失信懲戒措施的種類(lèi)及其適用對(duì)象。除法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件另有規(guī)定外，國(guó)家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得超出全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和本清單所列范圍開(kāi)展失信懲戒。

  二是補(bǔ)充失信懲戒措施2項(xiàng)，包括依法依規(guī)限制公共資源交易和取消財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持。梳理了全國(guó)清單中我省有地方性法規(guī)對(duì)應(yīng)依據(jù)的失信懲戒措施6項(xiàng)，包括依法依規(guī)實(shí)施職業(yè)禁入或從業(yè)限制、依法依規(guī)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、依法依規(guī)限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、依法依規(guī)限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍、推送政府部門(mén)自主參考。     

  三是要求各設(shè)區(qū)市要編制適用于本地區(qū)的失信懲戒措施補(bǔ)充清單，清單編制完成后5個(gè)工作日內(nèi)，抄送國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行和省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行，并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等相關(guān)部門(mén)（單位）或地方人民政府指定的網(wǎng)站公開(kāi)。

  四是各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施清單內(nèi)的失信懲戒措施。任何部門(mén)（單位）不得以現(xiàn)行規(guī)定對(duì)失信行為懲戒力度不足為由，在法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施，不得擅自擴(kuò)大清單內(nèi)懲戒對(duì)象范圍，不得在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒，確保失信懲戒在法治軌道內(nèi)運(yùn)行，切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

  《江蘇省公共信用信息補(bǔ)充目錄（2022年版）》和《江蘇省失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2022年版）》均自2022年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日。

來(lái)源：省信用辦