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國務院要求切實規(guī)范政府采購和招投標

中國政府采購報

  取消違規(guī)設(shè)置的三類供應商庫、著力破除不合理限制、及時清退沉淀保證金……國務院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（以下簡稱《意見》），針對政府采購和招投標提出多項規(guī)范性舉措，降低制度性交易成本，提振市場主體信心，助力市場主體發(fā)展。

  《意見》從進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本；進一步規(guī)范涉企收費，推動減輕市場主體經(jīng)營負擔；進一步優(yōu)化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本；進一步加強公正監(jiān)管，切實保護市場主體合法權(quán)益；進一步規(guī)范行政權(quán)力，切實穩(wěn)定市場主體政策預期五個方面部署了重點任務。

  在進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本方面，《意見》強調(diào)，要切實規(guī)范政府采購和招投標。持續(xù)規(guī)范招投標主體行為，加強招投標全鏈條監(jiān)管。2022年10月底前，推動工程建設(shè)領(lǐng)域招標、投標、開標等業(yè)務全流程在線辦理和招投標領(lǐng)域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認。支持地方探索電子營業(yè)執(zhí)照在招投標平臺登錄、簽名、在線簽訂合同等業(yè)務中的應用。取消各地區(qū)違規(guī)設(shè)置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等，不得將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供應商產(chǎn)品、進入本地扶持名錄等與中標結(jié)果掛鉤，著力破除所有制歧視、地方保護等不合理限制。政府采購和招投標不得限制保證金形式，不得指定出具保函的金融機構(gòu)或擔保機構(gòu)。督促相關(guān)招標人、招標代理機構(gòu)、公共資源交易中心等及時清退應退未退的沉淀保證金。

  此外，《意見》還要求，持續(xù)規(guī)范中介服務。清理規(guī)范沒有法律、法規(guī)、國務院決定依據(jù)的行政許可中介服務事項，建立中央和省級行政許可中介服務事項清單。鼓勵各地區(qū)依托現(xiàn)有政務服務系統(tǒng)提供由省級統(tǒng)籌的網(wǎng)上中介超市服務，吸引更多中介機構(gòu)入駐，堅決整治行政機關(guān)指定中介機構(gòu)壟斷服務、干預市場主體選取中介機構(gòu)等行為，依法查處中介機構(gòu)強制服務收費等行為。全面實施行政許可中介服務收費項目清單管理，清理規(guī)范環(huán)境檢測、招標代理、政府采購代理、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔保評估等涉及的中介服務違規(guī)收費和不合理收費。

記者樂佳超報道