受賄、不回避、遲到...38名評標專家被處罰，其中一人被判刑！

來源：四川省綜合評標專家?guī)?/span>、襄陽日報、柳州市住建局等，整理：度川管理研究部

近期，四川、湖北襄陽、廣西柳州、河南洛陽接連對評標專家違法違規(guī)行為做出通報，共38人被處理。

四川

9月10日，四川省綜合評標專家?guī)彀l(fā)布《關(guān)于評標專家楊興春、劉光萍、趙剛的處理情況通報》，3名評標專家被處理：

評標專家楊興春接連在三個項目中非法收受現(xiàn)金7萬元，以受賄罪被判處有期徒刑十個月，緩刑1年，取消評標資格，不得參加任何項目評標；
評標專家劉光萍在一個項目中非法收受現(xiàn)金2萬元，取消評標資格，不得參加任何項目評標；
評標專家趙剛在評標活動中，存在應(yīng)當回避而不回避的行為，禁止一年內(nèi)參加項目評標。

文件原文：

湖北襄陽

從襄陽市公共資源交易監(jiān)督管理局獲悉，在8月啟動的“利劍”行動第一階段，29名評標專家因不負責的評標行為被處理。

通報的部分案例：

市人民路（振華路至大慶路）改造工程施工等6個項目，因評標委員會在評審時未仔細對投標文件進行評審和比較，導致項目復評，延誤了項目推進。

處罰：

李某某等22名評標專家作出“不良行為記錄一次”的處罰，記4分，記分周期6個月，并進行曝光；
對評標委員會中的3名招標人代表進行批評教育，并通報所在單位；
對4名評標專家進行通報批評。

廣西柳州

評標專家劉澤偉、朱梅華、周國恩、高益峰在參加評審時對企業(yè)信譽實力評審錯誤；評標專家陳慶健在參加評審時存在資信評審錯誤。

處罰：5名評標專家管理考核扣5分。

河南洛陽

評標專家睢團結(jié)在參加評標活動中無故遲到4小時，嚴重影響了該項目評標活動的開展。

處罰：暫停評標資格6個月，通報批評。

延伸閱讀

今年以來，已有多地曝出評標專家違法違規(guī)行為。

據(jù)安徽網(wǎng)-合肥晚報報道，2019年以來，安徽合肥共對126家企業(yè)(含個人)違法違規(guī)行為記入并公開不良行為記錄，104名違規(guī)評標專家進行扣分處理。
據(jù)貴州省公共資源交易中心公示的評標專家扣分情況信息統(tǒng)計，自2019年1月至7月，91名評標專家被扣分處理。
2019年4月4日，因行賄、受賄，四川省綜合評標專家?guī)彀l(fā)布通報，一次性取消33名評標專家的資格，其中8人涉案金額較大被判刑，刑期最長的為2年3個月。
2019年3月1日，因受賄、串標，浙江杭州一次性取消6名評標專家的資格，清出杭州市建設(shè)工程評標專家?guī)?span style=";padding: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;color: rgb(255, 0, 0);overflow-wrap: break-word !important">永不錄用，5人被判刑，刑期最長的為7個月。
2019年1月25日，因評標時遲到、遞紙條、算錯數(shù)據(jù)等原因，廣西柳州市一次性通報24名評標專家。24人被扣分，其中8人暫停評標一年。
……

原因為何？

從上述數(shù)據(jù)可知，評標專家處罰有輕有重，但追究其原因，均逃不過以下幾點：

1. 不守紀律。在貴州省公示的被扣分專家中，86名專家因時間觀念不強，未按時參加評審導致評審工作往后延長。

2. 責任心不強。主要為對待評審工作不認真，如：不按照招標文件進行評審、遺漏統(tǒng)計供應(yīng)商遞交的資質(zhì)、錯評資信、匯總出現(xiàn)錯誤等。

3. 專業(yè)知識不強。評標專家與所評項目專業(yè)不對口，在評審過程中無法科學評審。

4. 知法犯法。突破道德底線，不按實際情況評標，如收取好處、透露評標信息、與投標人串通等。

評標專家受賄處罰

關(guān)于評標專家受賄的處罰，《招標投標法實施條例》規(guī)定：第七十二條，評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標的項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

根據(jù)《刑法》規(guī)定，評標專家受賄罪客觀方面表現(xiàn)為：一是評標專家利用職務(wù)上的便利，索取他人財物；二是評標專家利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益。也就是說索取他人財物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。

非法收受他人財物的，必須同時具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當，為他人謀取的利益是否實現(xiàn)，不影響受賄罪的認定。

根據(jù)《刑法》規(guī)定，一旦評標專家構(gòu)成受賄罪，據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，將會被判處相應(yīng)的刑罰，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

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